你敢信嗎，有人剛搶走中國(guó)人經(jīng)營(yíng)了快三十年的港口，轉(zhuǎn)頭就笑著找上門，求著跟中國(guó)續(xù)簽合作協(xié)議。這事主角就是巴拿馬總統(tǒng)穆利諾，他還對(duì)著全世界拍胸脯保證，收港口完全是巴拿馬自己的決定，跟美國(guó)半毛錢關(guān)系都沒有。這變臉?biāo)俣瓤吹萌四康煽诖簦降资钦孀灾鬟€是假硬氣，明眼人一眼就能看穿。

巴拿馬運(yùn)河兩端的科隆港和巴爾博亞港，是全世界數(shù)一數(shù)二的繁忙航運(yùn)樞紐。中資企業(yè)和記港口從1997年就扎根在這里，一待就是快三十年。當(dāng)初兩個(gè)港口只是普通碼頭，中國(guó)人投錢出技術(shù)帶管理，硬生生做成了美洲最頂級(jí)的現(xiàn)代化樞紐。白紙黑字的三十年合同寫得清清楚楚，說收走就收走了。

穆利諾那番表態(tài)說出來，真沒幾個(gè)人買賬。特朗普早前就公開叫囂要奪回巴拿馬運(yùn)河，美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧還親自跑到巴拿馬城，跟穆利諾關(guān)起門聊了好幾個(gè)小時(shí)。會(huì)談結(jié)束沒幾天，巴拿馬政府就官宣了收回港口的決定。這個(gè)時(shí)間線擺在這里，只要腦子清楚都能看明白怎么回事。

美國(guó)的小算盤打得噼里啪啦響，全世界都聽得見。逼巴拿馬把中資港口收回來，順理成章就能讓西方資本接手。把港口控制權(quán)從中國(guó)人手里搶過去，戰(zhàn)略要道重新回到西方掌控里，美國(guó)這波賺得盆滿缽滿。

忙活半天的巴拿馬，啥實(shí)際好處都沒撈著。翻遍所有公開報(bào)道，根本找不到美國(guó)給巴拿馬任何實(shí)質(zhì)補(bǔ)償或者承諾的影子。沒有貿(mào)易優(yōu)惠，沒有大額投資，甚至連一句客氣的感謝都沒說。就像幫雇主干完活的伙計(jì)，活干完了工錢沒拿到，還得對(duì)外嚷嚷我是自愿來干的，沒人給我錢我也愿意。

國(guó)內(nèi)航運(yùn)企業(yè)最先調(diào)整了航線布局，把原本走巴拿馬運(yùn)河的貨運(yùn)量，分了一部分分流到蘇伊士運(yùn)河。巴拿馬運(yùn)河的通行費(fèi)，本來就是巴拿馬政府財(cái)政的核心收入來源，這一下直接打中了七寸。

巴拿馬還是全球最大的船旗國(guó)，無數(shù)國(guó)際船舶在這里注冊(cè)，每年光注冊(cè)費(fèi)就能賺得盆滿缽滿。國(guó)內(nèi)相關(guān)港口和海事機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在加強(qiáng)了巴拿馬籍船只的合規(guī)審查，流程變多耗時(shí)變長(zhǎng)，不少船東已經(jīng)開始琢磨換個(gè)地方注冊(cè)。

之前中巴兩國(guó)談了好幾個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施合作項(xiàng)目，有的已經(jīng)開工，有的還在對(duì)接階段。現(xiàn)在這些項(xiàng)目全都停了下來，什么時(shí)候重啟沒人說得準(zhǔn)。和記港口更是直接啟動(dòng)了國(guó)際仲裁程序，提出了高達(dá)20億美元的索賠。

這可不是虛張聲勢(shì)嚇唬人，三十年合規(guī)經(jīng)營(yíng)攢下的合同、投資記錄、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，每一份都是仲裁庭上實(shí)打?qū)嵉淖C據(jù)。中國(guó)從來不是賭氣亂來，每一步都走得有理有據(jù)。

代價(jià)沒多長(zhǎng)時(shí)間就顯現(xiàn)出來了，巴拿馬這邊很快扛不住壓力。運(yùn)河通行費(fèi)收入下滑得明明白白，港口吞吐量也持續(xù)走低，不少國(guó)際航運(yùn)企業(yè)已經(jīng)開始重新規(guī)劃在巴拿馬的業(yè)務(wù)布局。最要命的是國(guó)際投資者的信心直接崩了，簽了三十年的合同說作廢就作廢，誰敢把大筆長(zhǎng)期投資砸到這里來。巴拿馬攢了這么多年的國(guó)家信用，這一下直接虧掉了大半。

巴拿馬國(guó)內(nèi)民眾對(duì)穆利諾政府的不滿，蹭蹭往上漲。剛宣布收港口的時(shí)候，拿主權(quán)說事兒還能收割一波民族主義情緒紅利。等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)往下掉，普通人發(fā)現(xiàn)口袋里的錢變少了，這點(diǎn)情緒紅利很快就消耗完了。老百姓才不在乎什么高大上的敘事，就想問一句，好好的日子怎么就過差了。

眼看著中方反制一步步落地，經(jīng)濟(jì)壓力一天比一天大，穆利諾政府終于放出了耐人尋味的信號(hào)。說希望跟中國(guó)續(xù)簽海運(yùn)協(xié)定，維持兩國(guó)航運(yùn)領(lǐng)域的合作框架。這話翻譯過來直白點(diǎn)說就是，港口我收了，好處我拿了，你還得繼續(xù)帶我賺錢對(duì)吧。

中方的態(tài)度一直清晰又堅(jiān)定，外交部發(fā)言人明確說了，要求巴方尊重契約精神，切實(shí)遵守國(guó)際商業(yè)規(guī)則，拿出實(shí)際誠(chéng)意給中資企業(yè)合理補(bǔ)償。潛臺(tái)詞誰都懂，不是不能談合作，但是談之前必須把之前的爛賬算清楚。

20億美元的索賠沒解決，合理補(bǔ)償沒落地，就想著續(xù)簽協(xié)議繼續(xù)享受中國(guó)航運(yùn)體系帶來的紅利，這如意算盤打得也太輕巧了。

其實(shí)巴拿馬這事，就是大國(guó)博弈里一個(gè)很典型的樣本。中等國(guó)家在大國(guó)之間的選擇空間本來就有限，可再有限也不能瞎選。跟著美國(guó)走，收了中國(guó)人經(jīng)營(yíng)三十年的港口，還對(duì)外嘴硬說全是自己的決定，到頭來就是兩邊不討好。中國(guó)人知道你在撒謊，美國(guó)人只把你當(dāng)用完就扔的棋子，信用沒了籌碼也沒了，落到今天的困境一點(diǎn)都不奇怪。

中方說的尊重契約拿出誠(chéng)意，聽起來是標(biāo)準(zhǔn)的外交辭令，實(shí)際上就是給巴拿馬留了一條回頭路。只要愿意放下那套“一切都是自主決定”的虛偽說辭，坐下來認(rèn)認(rèn)真真把20億美元賠償?shù)膯栴}解決了，雙方還是可以坐下來談的。

攤牌之后穆利諾怎么選，是繼續(xù)硬撐著裝糊涂，還是放下臉來好好談，現(xiàn)在誰也說不準(zhǔn)結(jié)果。算來算去，這件事里受傷最深的還是巴拿馬自己。美國(guó)拿走了戰(zhàn)略利益，中國(guó)走法律途徑索賠，西方資本悄悄接了碼頭，國(guó)際投資者紛紛繞道走。巴拿馬就落了一個(gè)“自主決定”的空名聲，背了一堆越來越大的經(jīng)濟(jì)爛賬。這筆買賣到底劃算不劃算，巴拿馬老百姓心里早已有了答案。

參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬政府收回中資運(yùn)營(yíng)港口控制權(quán)