大家好，我是小睿。

5月28日，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾在記者會上說了一句話，讓不少關(guān)注中巴關(guān)系的人愣了一下。他說：我有信心頂住北方的壓力，年底前與中國續(xù)簽海運協(xié)定。

這話有意思，就在幾個月前，巴拿馬剛剛武力接管了中國企業(yè)運營了二十多年的運河港口，把中方管理團隊趕了出去。當(dāng)時那叫一個理直氣壯，說是“自主決定”，跟美國沒關(guān)系。

怎么才過了三個月，態(tài)度就變了一百八十度？

更值得玩味的是時間點，就在穆利諾表態(tài)的前兩天，5月26日中國外長王毅在紐約聯(lián)合國總部，會見了巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查。

這是港口風(fēng)波爆發(fā)以來，兩國首次外長級對話。巴拿馬方面為這次見面鋪墊了好幾周，急得很。會談剛結(jié)束，穆利諾就迫不及待地放出了“續(xù)簽協(xié)議”的風(fēng)聲。

一個搶了中資港口、趕走中國團隊的國家，轉(zhuǎn)頭就說要跟中國續(xù)約。這操作怎么看都不太對勁。

先把事情捋清楚。今年1月，巴拿馬最高法院突然裁定，長和集團旗下公司運營巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的合同“違憲”。

這份合同1997年簽的，2021年剛續(xù)過約，有效期到2047年。運營了將近三十年，怎么突然就“違憲”了？答案不在法庭里，在華盛頓。

特朗普重返白宮后，一直嚷嚷著“中國控制了巴拿馬運河”，說要奪回這條水道的控制權(quán)。巴拿馬最高法院的裁決，就是在特朗普施壓后作出的。

整個過程，干凈利落，一點沒手軟。

巴拿馬打的算盤不難猜：把港口交給美國認(rèn)可的歐洲公司，換美國的經(jīng)濟支持和安全承諾。運河是航運咽喉，中國商船必須從這里過，巴拿馬覺得自己拿捏住了。

問題是劇本沒按它想的走。

巴拿馬以為中國只會抗議幾句，結(jié)果中國出手的方式，精準(zhǔn)得讓人沒法還手。

第一刀，法律追責(zé)。長和集團直接啟動國際仲裁，向巴拿馬索賠20億美元。20億美元什么概念？相當(dāng)于巴拿馬運河管理局半年的總收入。

第二刀，經(jīng)濟反制。巴拿馬出口到中國的香蕉、菠蘿等農(nóng)產(chǎn)品，在海關(guān)遭遇嚴(yán)格檢查，大量貨物被退回。

同時中資企業(yè)暫停了在巴拿馬的所有大型基建項目，包括運河第四橋、地鐵線路等。這些項目一停，數(shù)千名工人失業(yè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈遭受重創(chuàng)。

第三刀，也是最要命的一刀：卡住了巴拿馬的“掛旗船”生意。

中巴建交后簽的海運協(xié)議規(guī)定，懸掛巴拿馬國旗的船舶在中國港口享受通關(guān)便利和關(guān)稅優(yōu)惠。巴拿馬是全世界最大的船旗國，全球約四分之一的商船掛它的旗，光這項“過路費”就是一大筆財政收入。

中國反制之后，所有到港船舶一視同仁嚴(yán)格檢查。2026年4月，中國港口扣留的164艘船舶中，136艘懸掛巴拿馬旗，占比超過82%。

巴拿馬急了。掛旗船通行效率驟降，船東開始考慮轉(zhuǎn)籍，財政收入的命根子被人掐住了。三刀下去，巴拿馬的“自主決定”變成了“自主后悔”。

經(jīng)濟陣痛逼出來的，不是反思是轉(zhuǎn)向。

巴拿馬開始頻繁對外放風(fēng)“希望談判”，連續(xù)幾周試圖聯(lián)系中方官員，都沒排上日程。直到5月26日王毅在紐約主持聯(lián)合國安理會會議，巴拿馬外長馬丁內(nèi)斯-阿查主動上前，才終于促成這次會面。

王毅的話說得很有水平。他先肯定了兩國建交近九年來貿(mào)易額翻了一番的事實，也提到了19世紀(jì)中國勞工赴巴拿馬修鐵路、鑿運河的歷史貢獻(xiàn)。

但客氣話說完了，重點在后面：希望巴方切實維護(hù)中方企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益。中巴關(guān)系不針對第三方，也不應(yīng)受第三方干擾。

翻譯一下：你搶港口的事，不能就這么算了。美國在后面搞鬼，我知道，但這賬還是得算在你頭上。

馬丁內(nèi)斯-阿查當(dāng)場做了三個承諾：堅持一中原則、支持多邊主義、通過對話解決分歧。但注意三個承諾里，絕口不提“港口運營權(quán)怎么處理”。

會談剛結(jié)束，穆利諾就對外放風(fēng)說“有信心續(xù)簽海運協(xié)議”。這操作像是先拿點甜頭試探一下中國的反應(yīng)。

巴拿馬現(xiàn)在的處境，用一個詞形容最貼切：兩頭夠不著。

它以為把港口交給美國認(rèn)可的歐洲公司，華盛頓就會給好處。結(jié)果呢？美國的投資和技術(shù)援助，一個都沒來。國務(wù)卿魯比奧倒是發(fā)了份聲明，說“中國利用經(jīng)濟手段破壞巴拿馬法治令人擔(dān)憂”。

除了口頭站臺，什么都沒給。更慘的是巴拿馬的信用評級被標(biāo)普和穆迪雙雙下調(diào)，融資成本飆升。國際社會看在眼里：今天能搶中國企業(yè)的港口，明天會不會搶別人的？誰還敢來投資？

巴拿馬這才發(fā)現(xiàn)，自己押錯注了。美國只會拆臺，不會善后。運河還是那條運河，但沒了中資的港口運營效率和基建項目，就業(yè)少了，稅收少了，連船東都在考慮換旗。

穆利諾那句“有信心頂住美國壓力續(xù)簽協(xié)議”，與其說是硬氣，不如說是被逼出來的務(wù)實。他嘴上說“沒有美國施壓”，但誰都聽得出來，如果沒有美國在背后推，巴拿馬當(dāng)初哪來的膽子搶港口？

現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)美國靠不住，又回頭找中國。但問題是，合同是你撕的，港口是你搶的，現(xiàn)在說句“續(xù)簽”就想翻篇？

王毅說得明白：中巴關(guān)系不針對第三方，也不應(yīng)受第三方干擾。這句話的潛臺詞是你別拿美國當(dāng)擋箭牌，做了錯事就要認(rèn)，就要改。

穆利諾現(xiàn)在說“有信心續(xù)簽”，巴拿馬外長也做了三個承諾。但承諾和行動之間，隔著一個“港口怎么處理”的問題。

中國這次不著急。反制已經(jīng)打出去了，效果也看到了，巴拿馬的財政在流血，掛旗船在流失，基建項目停了，工人失業(yè)了。誰更急著要這份協(xié)議，一目了然。

續(xù)簽可以，先把搶走的東西還回來，這是底線。至于巴拿馬能不能拿出實際行動，而不是光靠嘴上說好話，咱們等著看。反正中國不急，急的是巴拿馬。