2016年5月17日，習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上發表重要講話，深刻指出“一個沒有發達的自然科學的國家不可能走在世界前列，一個沒有繁榮的哲學社會科學的國家也不可能走在世界前列”，強調要結合中國特色社會主義偉大實踐，加快構建中國特色哲學社會科學，堅持馬克思主義指導地位，堅定文化自信，提煉標識性概念，推動中華文明創造性轉化、創新性發展。這一重要論述為我們從哲學社會科學維度審視區域發展戰略提供了根本遵循。

習近平總書記“5·17”重要講話10年后的2026年，昭通市委五屆十一次全會明確提出了“文旅強市”戰略，并將其納入“六大強市”新格局。這既是立足昭通實際、順應時代潮流、踐行新發展理念的戰略抉擇，也是對習近平總書記重要講話精神的具體落實。全會審議通過的《中共昭通市委關于制定昭通市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）提出，“十五五”時期現代服務業和文旅產業成為重要增長極，建設農業、能源、文旅、交通、生態、教育“六大強市”，努力把昭通建設成為全國知名旅游城市。“文旅強市”戰略的提出，契合國家戰略導向、遵循區域發展規律、立足昭通自身實際，具有服務國家大局、推動綠色轉型、彰顯文化自信、增進民生福祉等多重戰略意義，我們要從哲學社會科學層面系統闡釋、扎實推進。

一、服務國家戰略與融入區域格局的主動作為

黨的二十大報告明確了“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展”的文旅發展方向。黨的二十屆四中全會進一步強調，要“推進文旅深度融合，大力發展文化旅游業，以文化賦能經濟社會發展”。云南省委十一屆九次全會提出，要“推動文旅深度融合，持續擦亮旅游金字招牌。深入挖掘文旅資源，引育培優文旅企業，系統推進旅游產品、模式、業態創新和服務創優”。

《建議》提出“堅持服務發展、融入發展、借力發展，聚焦渝昆高鐵、沿江高速公路、昭通新機場通車通航后形成的‘黃金大通道’，加快構建‘產業互補、交通互通、物流互聯、游客互引、人文互動’的區域協同發展新格局”，要努力把昭通建設成為“內地通往南亞東南亞、云南通往內地雙向大走廊的重要‘門戶’”。因此，深入推進昭通“文旅強市”建設，正是主動對接“一帶一路”、長江經濟帶、成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道、新時代西部大開發等國家戰略，全面落實黨中央關于“文化強國”“旅游強國”以及云南省委關于“文化和旅游強省”戰略部署的關鍵抓手之一。

通過文旅產業的橋梁紐帶作用，更好地展示昭通形象、促進文化交流、吸引要素集聚，持續擦亮“有一種叫云南的生活”文旅品牌，為服務國家和全省大局作出昭通貢獻。習近平總書記“5·17”重要講話指出，哲學社會科學要把研究回答新時代重大理論和現實問題作為主攻方向。昭通“文旅強市”戰略正是立足區域發展實際，主動服務和融入國家戰略的生動實踐。

二、推動高質量發展與轉型升級的“綠色引擎”

昭通在打贏脫貧攻堅戰后，面臨著鞏固拓展脫貧攻堅成果、推動產業轉型升級的緊迫任務。《建議》對加快構建凸顯昭通特色的現代產業體系提出明確要求：“加快發展文旅產業”“推動文旅產業更好發揮‘一業興、百業旺’的輻射帶動效應”。文旅產業具有低消耗、高附加值、強帶動、廣就業等特點，是典型的綠色產業、幸福產業。發展文旅產業，能夠有效優化昭通產業結構，減少對傳統資源型產業的路徑依賴，培育新的經濟增長極。

與此同時，文旅產業發展能直接帶動餐飲、住宿、交通、文創、農產品銷售等多個行業發展，創造大量就業崗位，為鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興提供持久動力，是推動昭通經濟高質量發展與轉型升級的“綠色引擎”。這一路徑充分體現了習近平總書記所強調的“發展是黨執政興國的第一要務”與“綠色發展是生態文明建設的必然要求”的辯證統一。

三、彰顯地域文化自信與提升城市軟實力的核心路徑

《建議》提出“文旅產業成為重要增長極”“加快發展文旅產業”“深入推進‘文旅強市’建設”“堅持文化、文學、文藝、文旅融合發展”。深入推進“文旅強市”建設，既是培育經濟增長極的戰略選擇，也是彰顯地域文化自信、提升城市軟實力的核心路徑。

習近平總書記指出，文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量，要求推動中華文明創造性轉化、創新性發展。昭通“文旅強市”建設正是文化自信的生動實踐，根植于五大獨特優勢：一是歷史文化底蘊厚重，昭通是朱提文化的發源地和中原文化入滇的關鍵通道，歷史脈絡完整，是“中國文學之鄉”，名人輩出、書畫瑰寶薈萃，鑄就了不可復制的文脈內核；二是紅色文化地位突出，以“扎西會議”會址為核心，包括烏蒙山回旋戰遺址等，通過長征國家文化公園（昭通段）建設，打造區域性精神地標；三是生態景觀資源珍稀，大山包黑頸鶴國家級自然保護區、金沙江高峽平湖等構建復合景觀體系，彰顯綠色發展理念；四是氣候康養稟賦獨特，“昭魯大”區域夏季清涼與金沙江河谷地區冬季溫暖形成的“避暑+避寒”全季候資源，使昭通成為全國熱度攀升較快的避暑避寒城市之一，吸引了眾多游客前來旅居；五是品牌效應初顯、發展動能強勁，景區、保護區等資源豐富，“秋韻昭通·蘋果之城”等品牌影響力持續擴大，文旅固投全省領先，市場呈“旅居化”趨勢，具備將文化資源與生態價值轉化為品牌競爭力的內生動力。深入推進“文旅強市”建設，就是系統梳理、保護、利用上述優勢，通過創造性轉化和創新性發展，打造具有全國乃至國際辨識度的文化標識和旅游品牌，將文化軟實力轉化為發展硬支撐，提升昭通知名度、美譽度和綜合競爭力，助力建設全國知名旅游城市。

四、滿足人民美好生活需要和促進共同富裕的民生工程

《建議》提出，“十五五”時期昭通經濟社會發展主要目標之一是開創民生事業發展新局面，推動人民共同富裕邁出堅實步伐。隨著人民生活水平的不斷提高，精神文化和旅游休閑需求日益增長，昭通推進“文旅強市”建設，不僅要為外地游客提供優質產品，還要改善和豐富本地群眾的物質和精神文化生活，增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

通過打造避暑避寒和康養旅居“兩張王牌”，培育城鎮、鄉村、度假、醫養、社區、文化等旅游旅居業態，讓群眾共享發展紅利，實現物質富裕與精神富足，這正是踐行以人民為中心的發展思想的生動體現。

“文旅強市”戰略是昭通立足新階段、踐行新理念、融入新格局的戰略抉擇，具有服務國家戰略、推動綠色轉型等多重意義。它是把昭通資源轉化為發展優勢的關鍵路徑，是推動昭通從資源大市邁向文化強市、旅游名城的核心引擎。

面向“十五五”，我們要堅定不移推進文旅深度融合，堅持以文塑旅、以旅彰文，擦亮特色品牌，增強文旅產業的輻射帶動效應，將昭通建成全國知名旅游城市，實現“十五五”時期“現代服務業和文旅產業成為重要增長極”的目標，為昭通發展注入文旅動能。正如習近平總書記“5·17”重要講話對哲學社會科學的期許，昭通“文旅強市”建設也需要宏闊視野與創新精神，在創造性轉化和創新性發展中開創新局面。