5月29日至31日,第23屆香格里拉對話會在新加坡舉行,四十余個國家和地區的防務高層與安全智庫齊聚獅城,圍繞亞太地區安全局勢展開密集互動。
在全球地緣沖突持續發酵,大國戰略競爭日趨激烈背景下,本屆香會上中美兩個大國對安全局勢的立場,成為參會各方代表高度關注的焦點。
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中美立場各有側重。
本屆香會,中美雙方在話語姿態、議題選擇、戰略表達上各有側重,既折射出兩國關系復雜現狀,也深刻影響亞太安全秩序的未來走向。
美國:降低調門,不改霸權底色。
當地時間5月30日,美國防長赫格塞思在第一次全體會議上發表演講,闡述特朗普政府所謂的“印太和平戰略”,兼具強硬底色與務實收縮特點。
部分涉華立場“軟化”。赫格塞思此次演講對華立場相較過往有所“軟化”,他聲稱在特朗普領導下,中美關系“比許多年來都要好”,稱特朗普政府尋求與中國建立“穩定和平、公平貿易以及相互尊重的關系”,強調美國希望與中國保持“穩定平衡”。
最值得關注的是,他未主動提及臺灣議題,較去年多次提及臺灣形成鮮明反差。在記者提問環節,被問及對臺軍售時,美方回應相對克制,僅稱相關決策由總統及兩國關系決定。
維系亞太軍事主導權。雖然對華態度有所緩和,但美國的核心立場并未變化,赫格塞思渲染中國軍事現代化建設令美國的亞太盟友“感到擔憂”,稱中國“歷史性規模的軍事擴張”正引發美國“合理警覺”。
同時,美國強調將以“第一島鏈”為核心加強部署,以日本、菲律賓等為前沿支點,“阻止任何一方通過武力迅速取得決定性成果”,本質上仍極力保持在亞太地區對華軍事施壓。
強硬施壓盟友“交租”。赫格塞思強硬聲稱,“搭美國便車的時代已經結束”,他點名批評歐洲盟友未能承擔足夠的防務責任,表揚韓國、菲律賓、澳大利亞等國家“正承擔更多防務責任”。
對于日本,他雖肯定其防務轉型進展,但也發出“隱晦警告”,要求東京繼續加大國防開支。
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當地時間5月30日,美國防長赫格塞思在香格里拉對話會上發表演講。
中國:立場堅定,守護和平初心。
中國派出國防大學孟祥青教授率領的專家學者代表團參會,孟祥青教授作了題為《為維護全球戰略穩定注入正能量》的發言,深入闡釋“共同、綜合、合作、可持續”的安全觀,贏得多方廣泛稱贊。
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孟祥青教授發表講話。
核心利益方面,主權紅線寸步不讓。在臺灣問題上,中方強調一個中國原則是國際共識,任何分裂國家的行為必將遭到堅決反制,外部勢力干涉是亞太穩定的最大破壞因素。
在南海問題上,中方重申致力于同東盟國家協商解決分歧,推動“南海行為準則”磋商,反對外部勢力介入加劇緊張局勢。
安全理念方面,中方堅定認為,亞太是地區國家的亞太,不是少數國家的角斗場,亞太安全應當由地區國家共同掌握、共同主導、共同維護。
中國將繼續堅持多邊主義和國際法治,運用全球安全倡議、全球治理倡議,為應對世界變局提供中國智慧和中國方案。
海洋安全領域,中方提出的“海洋命運共同體”理念,強調海洋是人類共同的家園,反對將海洋分割為勢力范圍。
中國主張通過對話協商解決爭端,將安全治理拓展為涵蓋經濟、生態、科技、文化的系統工程,進而共同維護海上安全,共建海洋藍色經濟,守護海洋生態安全。
透視地區安全格局。
香會上的觀點博弈,一定程度上是亞太安全格局的“風向標”,對預判局勢走向有重要參考價值。
大國博弈趨于理性。
中美戰略競爭仍是主導亞太格局的核心主線,這一態勢在可預見的未來不會發生根本改變。
但中美雙方都認識到,全面對抗沒有贏家,管控分歧、避免沖突符合兩國和地區各國的共同利益。因此,雙方正形成“不升級全面對抗、聚焦規則博弈”的相處模式。
未來中美博弈不會消失,但全面升溫、激烈對抗的概率大幅降低,亞太地區的大國博弈將呈現“競爭中合作、對抗中管控”的特征,輿論、外交等低烈度博弈將成為主要方式。
陣營對立趨勢持續加強。
美國將繼續拉攏亞太有關國家,搞安全防務“小圈子”,并試圖將安全邊界與人工智能、關鍵礦產、供應鏈等議題深度捆綁,逼迫地區國家投入更多資源用于升級軍事系統。
這種排他性軍事陣營,實質是構建“準北約”式軍事同盟,在亞太對中國實施戰略圍堵和施壓。隨著“小圈子”不斷擴充,亞太地區的軍事陣營對立恐將持續升溫。
東盟戰略自主意識增強。
本屆香會的一大亮點,是越南國家主席蘇林首次代表社會主義國家發表開幕主旨演講。他重申了東盟的中心地位與戰略自主,明確拒絕在大國之間選邊站隊。
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5月29日晚,越南國家主席蘇林在香格里拉對話會開幕式發表主旨演講
印尼、馬來西亞等國亦呼吁各大國保持戰略克制,優先保障馬六甲海峽航運暢通與區域民生經濟穩定。
從被動應對到主動塑造,東盟各國的覺醒正在改寫亞太安全的底層“代碼”。
未來,對話協商將在亞太安全治理中,持續發揮重要作用。霸權主義、集團政治有悖地區安全訴求,勢必不會成為主流。
唯有踐行共同安全理念、理性管控分歧,才能有效化解地緣矛盾,筑牢亞太長治久安的發展根基。
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