云南
國家發展和改革委員會日前發布《中國營商環境發展報告(2026)》，全面總結2025年中國營商環境建設取得的新進展，展示各地區各部門切實可行、務實管用的政策舉措?！袄ッ魇型苿油恋匾鼐毣芾怼比脒x要素保障地方案例，為全國工業用地配置與營商環境優化提供了“昆明實踐”。
昆明市建立“產業適配+指標約束”差別化供地體系，政府、產業園區管理委員會根據不同產業類型設定專屬指標體系，企業通過公開競爭獲取適配土地，簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》時，同步簽訂《“標準地”投資建設監管協議》，對地塊出讓條件、環境、能耗、經濟指標等標準進行約定，并明確履約標準、指標復核辦法、承諾事項、違約責任等權利義務，由政府、管委會對監管協議內容進行監管，在滿足企業發展需求的同時，防止土地閑置浪費和低效利用，提升土地要素與產業發展的匹配度，實現土地要素精細化管理。
去年，昆明市制定實施《昆明市擦亮“四季如春營商環境”品牌助力產業高質量發展行動方案》，將“營商”與“產業”強關聯，將優化營商環境融入抓項目、興產業、促招商全過程，聚焦產業生態六大方面，以58條具體措施全面開展產業化營商環境6.0版改革，助力昆明產業高質量發展。其中，推進工業項目“標準地”改革是昆明市聚焦產業要素保障、打造成本最優的投資沃土的重要舉措，也是2025年昆明市10件惠企實事之一，旨在加快項目落地，實現“早開工、早建成、早投產”，通過事前政府“打包埋單”作區域評估減輕企業負擔，事中施行承諾審批提高審批效率，事后以“雙合同”約束強化履約監管，打破傳統供地模式，流程再造實現“拿地即交證”，精細化管理提升土地利用效能。2025年“標準地”出讓面積3653.53畝，占比達72.38%，出讓數量連續3年居全省前列。
記者 姜燕萍
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