網絡空間是重要的執政環境，用網治網能力是執政能力的重要方面和體現。黨的十八大以來，黨中央實施一系列戰略舉措，推出一系列政策措施，加強網絡綜合治理，促進網絡環境總體向好。但外部環境深刻變化、社會矛盾多重疊加，不僅給網絡治理帶來了新的問題，也對新時代黨員隊伍建設和教育管理提出了更高要求。

營口市民營經濟較為發達，新興領域就業群體占比大。為積極探索新興領域黨組織和黨員網上發揮作用機制，使正能量形成大流量并始終充盈網絡空間，營口市推出一系列有力措施，積累了階段性經驗，取得了顯著成果。

主要做法
堅持統籌謀劃，推動網絡空間黨建工作高效協同。聚焦基層組織建設的新領域，不斷完善黨組織和黨員在網絡空間發揮作用機制，積極構建上下融合、多方聯動的運行體系。強化政策指導。市委組織部牽頭，聯合多部門率先出臺了《關于推動全市黨組織和黨員在網絡空間發揮作用的若干措施（試行）》，為全市各級黨組織和黨員更好地在網絡空間發揮作用提供有力指引。深化能力提升。依托全市134個鄉鎮黨校，將學網懂網用網相關課程納入黨員教育培訓內容，分級分類舉辦互聯網企業、自媒體協會等黨組織負責人專題培訓班，不斷強化黨員網絡意識、適應網絡能力。結合落實組織生活制度，每季度開展1次“網上黨日活動”，組織黨員逐條學習《中國共產黨黨員網絡行為規定》。優化服務舉措。推進“12345+網格”融合體系建設，將網上群眾政務服務訴求辦理機制真正融入基層網格，通過拓寬“線上”聯系服務群眾渠道與全市7724個網格，充分發揮化解矛盾、減少信訪的正向作用。

聚焦中心大局，堅持以特色化網絡品牌助力經濟社會平穩發展。突出作用發揮與發展成效相結合，著力培塑網絡品牌矩陣效應，引導全民參與黨組織網絡空間建設。打造紅色網絡平臺。在主流媒體“營天下”首頁首屏頭條開設“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下——新時代新作為新篇章”專欄，依托全媒體和各級黨組織宣傳陣地開展“傳承紅色基因 強國復興有我”營口紅色故事視頻展播，組織優秀講解員講好新時代營口故事、遼寧故事、中國故事，傳遞網上好聲音。推動經濟振興發展。引導黨員帶頭在網上護航民營經濟發展，通過網絡宣傳營口發展“30條措施”。堅持黨建引領直播電商建設，出臺了營口市直播電商高質量發展行動方案，從人才培養、打造消費場景等方面綜合施策，實現行業能級提升，全市8家基地獲評省級直播電商示范基地。創作“2024營口怎么干”等網絡作品，形成網上熱點，讓發展可感可知。助力增進民生福祉。創新推出“就業云”線上服務，開展黨員直播帶崗活動545場，在線觀看人數達281萬人次，黨員帶頭精準提供就業服務10.1萬人次，達成就業意向3.2萬余人。引導第一書記走進“網絡市場”，組團打造“全市第一書記助農直播工作室”線上品牌，助力農戶銷售農產品。

建強戰斗堡壘，推動有效性組織覆蓋匯聚輿論合力。突出把好政治關口，關注重點群體組織建設，構建正向輿論引導的全覆蓋體系。打造網絡傳播矩陣。以互聯網行業黨委、自媒體協會黨支部為軸心，構建“組織聯建、黨員聯管、活動聯辦、資源聯享”的黨建模式，選拔市直單位黨員干部擔任黨建工作指導員，制作聯系服務卡，推動實現重點領域黨的組織全覆蓋。抓住互聯網企業承接頭部平臺外包審核服務的關鍵環節，組建以黨員骨干為帶頭人的網絡信息安全審核團隊，把好網絡信息平臺發布的審核關口?？椕芫W絡組織體系。依托黨員骨干團隊，構建“黨員帶頭人+入黨積極分子審核骨干+審核隊員”工作機制。截至目前，全市6個承接頭部平臺外包審核服務的帶頭人全部為黨員骨干。站前區選樹營口最大的互聯網企業——遼寧人瑞服務外包有限公司黨組織為示范點，選派4名黨員干部擔任黨建指導員，先后把3名優秀的網絡從業者培養成黨員，發展入黨積極分子15人，引領其聯動發聲，開展“黨建+網絡公益活動”90余場次。壯大黨員發聲隊伍。利用大數據動態開展網絡從業黨員常態化摸底，采取排查、發展、招錄、下派“四個一批”辦法，不斷優化黨員隊伍結構。建立了由70余名擁有百萬以上粉絲的網紅達人、網絡作家、網絡名人，以及10家專業MCN機構組成的正向團隊，多次在“營口文旅喊話全國網友”等網上宣傳和輿論引導中發揮重要作用。

經驗啟示
——必須堅持黨的全面領導。推動各級黨組織和黨員在網絡空間發揮應有作用，黨委（黨組）特別是黨組織書記至關重要，必須嚴格履行主體責任和第一責任人職責，全面加強黨的領導。營口市將引導黨組織和黨員在網絡空間發揮作用、打贏網上斗爭作為貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示批示精神的政治任務，納入黨建工作責任制、網絡意識形態工作責任制和網絡安全責任制，做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

——必須堅持協調聯動。推動各級黨組織和黨員在網絡空間發揮作用，涉及部門多、范圍廣，需要協同發力、系統推進。營口市充分發揮市委網絡安全和信息化委員會作用，各成員單位、相關部門定期召開協調會議，統籌推動各項工作落到實處，構建分工合理、銜接有序、齊抓共管的工作格局。同時，按照“小切口、具體化、好落實”的要求，結合職能實際細化落實的具體措施，共同推進落實。

——必須堅持壯大黨員骨干力量。按照建設機制合理、各有側重、優勢互補的黨員網絡隊伍要求，從基層黨支部、黨員骨干抓起。營口市發揮網絡名人正向團隊作用，實施“三向培養”，注重把優秀的網絡從業者培養成黨員，把網絡從業者中的黨員培養成“黨員網紅”“黨建大V”，將優秀網紅黨員培養成各領域骨干，鼓勵黨員主播在直播空間“亮身份、亮承諾、亮服務”。