近一周內,美國與歐盟幾乎同步升級了對華貿易施壓。
6月2日,美國貿易代表辦公室以“未有效禁止強迫勞動產品進口”為由,計劃對包括中國在內的60個經濟體加征額外關稅,其中中國面臨12.5%的更高稅率。
與此同時,歐盟正在醞釀針對中國所謂“產能過剩”的新型貿易限制工具,并加速推進“三供應商規則”等供應鏈多元化舉措。
東西兩大經濟體同時收緊對華貿易政策,中國正面臨美歐雙線夾擊的嚴峻態勢。
今年2月,美國最高法院裁定特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》實施的全球關稅違法,要求退還已收稅款。隨后,美方緊急啟用《貿易法》第122條,推出為期150天的10%全球關稅,該授權也將在今年7月下旬到期。此次301調查關稅,正是美方為確保關稅壓力不中斷而鋪的后路。
在稅率劃分上,美方采用兩級征稅標準:中國、印度、日本等45個經濟體面臨12.5%的關稅;加拿大、歐盟、英國等15個經濟體因承諾推出部分整改措施,適用10%的較低稅率。
盡管美方聲稱此舉針對的是強迫勞動產品進口問題,但分析普遍認為,其真實意圖遠不止于此。美國通過炒作“強迫勞動”議題,意在削弱中國在全球供應鏈中的競爭優勢,推動構建排除中國的供應鏈聯盟。
中方多次重申,中國不存在所謂的“強迫勞動”,反對美方以此為借口搞政治操弄。
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歐盟的態度同樣強硬,且在多個方向上同時發力。
歐盟計劃要求關鍵工業部件采購中,單一供應商比例不得超過30%至40%,其余零部件必須來自至少三個不同國家。這一規則一旦通過,將直接影響大量對歐出口的中國制造業企業。
此外,歐盟還在研究制定針對中國所謂“產能過剩”的新貿易工具,法國、西班牙等國聯合提出要實施更激進的貿易防御措施,鋼鐵關稅將從7月1日起大幅提升至50%。歐盟委員會近期明確表態,認為當前歐中貿易與投資關系“不可持續”,承諾將采取“更強硬、更協調”的回應。
中國商務部已明確表示,如歐方執意推動出臺新貿易工具并對中國企業采取歧視性限制,中方將堅決反制。
美歐同時收緊對華貿易政策,給中國出口帶來的壓力是雙重的。
雖然中國前4個月貨物貿易進出口同比增長14.9%,展現了較強韌性,但3月以美元計價的出口增速已從2月的39.6%大幅放緩至2.5%。貿易順差同比增速也在顯著回落,外部環境的不確定性正在轉化為實實在在的增長壓力。
更令人擔憂的是,美歐的貿易限制并非各自為政,而是呈現出某種程度的政策聯動。
G7主要國家將在6月中旬的峰會上共同討論應對貿易失衡和所謂“產能過剩”問題,美歐跨大西洋協調的跡象日趨明顯。
一旦西方兩大經濟體在關稅和供應鏈限制上形成合力,中國制造業面臨的國際市場準入壁壘,將是自加入WTO以來最嚴峻的局面。
當全球最大的兩個經濟體同時收窄市場準入門檻,任何出口導向型經濟體都難以獨善其身。
貿易戰沒有贏家,這話已經說了很多遍,可要是全世界最強大的兩個貿易伙伴都不愿意聽,那擺在面前的,恐怕真不是一道容易解的題。
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