公安部日前公布無人機影響鐵路安全典型案例在鐵路沿線違規(guī)“黑飛”，不僅可能造成途經(jīng)列車晚點延誤，還極易損毀鐵路設備，危及行車安全。

無人機碰撞高鐵 導致多輛列車晚點

近日，在河北滄州，男子吳某正操控農(nóng)用無人機，在鐵路旁的自家農(nóng)田里噴灑農(nóng)藥。就在他準備操控無人機飛越鐵路，到另一側(cè)農(nóng)田繼續(xù)作業(yè)時，無人機突然失控，墜落在高鐵軌道內(nèi)。隨后，行經(jīng)此處的G15次列車與無人機發(fā)生碰撞，造成列車故障，導致本次列車以及途經(jīng)該區(qū)段的部分列車晚點運行，對鐵路運輸安全造成影響。事發(fā)后，鐵路相關(guān)部門和鐵路公安民警第一時間趕到現(xiàn)場開展處置工作，找到了無人機操控人吳某，并向現(xiàn)場人員了解情況。

吳某告訴民警，自己經(jīng)過了系統(tǒng)學習，已獲得農(nóng)用無人駕駛航空器操作證。但是為了圖省事，未向相關(guān)部門報備，違規(guī)操作無人機橫穿高架線路，沒想到無人機突然失控墜落到了鐵軌上。隨后民警將吳某帶回派出所進一步詢問。

民警：鐵路周邊能飛無人機嗎？駕校學習的時候怎么給你講的？

吳某：當時也說了，高壓線、高鐵周邊禁止飛行。

目前，吳某因未經(jīng)批準在管控區(qū)域內(nèi)操控民用無人駕駛航空器飛行的行為，被鐵路警方依法處理。

無人機掉落防護網(wǎng)內(nèi) 致一列車緊急停車

同樣的情況還發(fā)生在江西鄱陽。近日，男子吳某春在衢九高鐵沿線，操控農(nóng)用無人機為自家農(nóng)田施肥時，無人機突然失控，掉落至鐵路防護網(wǎng)內(nèi)。吳某春立即報警，接報后，警方迅速聯(lián)系鐵路應急人員趕赴處置。隨后民警趕到現(xiàn)場，找到了飛手吳某春及其雇主吳某生，向他們了解情況。

經(jīng)了解，當天上午9時35分，吳某春正在進行農(nóng)田施肥作業(yè)，無人機在未發(fā)生任何碰撞的情況下突然失控，掉落至鐵路防護網(wǎng)內(nèi)，造成途經(jīng)的一列高鐵列車緊急臨停，所幸事發(fā)時段該區(qū)段無其他列車通行，未發(fā)生碰撞事故。

經(jīng)查，吳某春、吳某生的行為構(gòu)成違法飛行民用無人駕駛航空器，嚴重影響鐵路運輸安全，鐵路公安機關(guān)依法對二人分別處以行政拘留5日的處罰。

無人機誤觸鐵路接觸網(wǎng) 致兩條線路受損

無獨有偶，廣東韶關(guān)近日也發(fā)生驚險一幕。畫面顯示，一架無人機燈光閃爍，緩慢飛向鐵路線，在飛至鐵路上方時，與鐵路接觸網(wǎng)發(fā)生觸碰，瞬間火光飛濺，無人機隨即失控墜落。事發(fā)后，鐵路公安機關(guān)接到曾某某報警，民警立即趕往現(xiàn)場處置。經(jīng)連夜走訪調(diào)查，民警了解到，曾某某受雇主胡某某委托，操控無人機為農(nóng)田施肥。當晚，曾某某自認為半夜沒有高鐵經(jīng)過，便心存僥幸，于23時左右攜帶無人機，在距鐵路護欄外20米處起飛作業(yè)。作業(yè)過程中需要跨越鐵路線，因曾某某操作失誤，導致無人機與鐵路接觸網(wǎng)發(fā)生觸碰，無人機損壞墜落至高架橋下。

經(jīng)了解，該無人機在觸碰鐵路接觸網(wǎng)的瞬間，將相鄰兩條接觸網(wǎng)短接，引發(fā)短路跳閘，兩條線路受損，造成直接經(jīng)濟損失8.9萬余元。事發(fā)后，鐵路供電部門緊急組織搶修，搶修期間未影響列車運行，也沒有引發(fā)更大安全風險。最終，因未經(jīng)批準在管制空域放飛無人機并造成嚴重后果，鐵路公安機關(guān)依法對曾某某處以行政拘留7日的處罰。

鐵路沿線任性飛 暗藏哪些安全隱患

梳理各地多起無人機擅闖鐵路，當事人被處罰典型案例，不難看出違規(guī)黑飛暗藏多重安全隱患。看似隨意的一次升空，就可能帶來嚴重的安全事故。

白城鐵路公安處白城站派出所民警 王林：無人機哪怕沒直接撞上列車，一旦失控掉進鐵路線路，后果也非常嚴重。輕則列車壓過去刮到車體，就得緊急停車，后續(xù)的列車也跟著晚點，重則無人機碎片打壞了列車走行的關(guān)鍵部件，直接危及行車安全，甚至觸犯刑法。

除了直接的物理撞擊，強電磁場干擾是另一個隱蔽的安全威脅。不少飛手在鐵路周邊航拍作業(yè)時，并未意識到這里的強電磁環(huán)境極易導致無人機失控，盲目在鐵路邊航拍作業(yè)，同樣容易引發(fā)安全事故。

重慶鐵路公安處重慶北站派出所副所長 楊周陽：鐵路接觸網(wǎng)電壓高達兩萬七千五百伏，相當于家用電壓的一百二十五倍。在這種強磁場環(huán)境下，無人機的飛控系統(tǒng)極易受到干擾。操作者盯著手里的屏幕，顯示一切正常，而實際上無人機早已不受控制。一旦無人機失控觸碰到鐵路接觸網(wǎng)，可能直接引發(fā)接觸網(wǎng)短路。

鐵路沿線確需飛行 依法報備方可升空

那么鐵路沿線是完全禁止放飛無人機嗎？答案并非如此。如果確實因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設等工作需要，要在鐵路周邊使用無人機的，只要提前履行飛行活動報批程序，合規(guī)飛行是受支持和保障的。那么具體該怎么申請呢？

根據(jù)《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條之規(guī)定，鐵路電氣化線路以及周邊一定范圍的區(qū)域上方的空域為管制空域，未經(jīng)空中交通管理機構(gòu)批準，不得在管制空域內(nèi)實施無人駕駛航空器飛行活動。

庫爾勒鐵路公安處庫爾勒西站派出所所長 常衛(wèi)亮：一般來說，只要你站在操作位置，能看到鐵路電力線路的電線桿或接觸網(wǎng)，并且無人機打算在視線范圍內(nèi)的這段鐵路兩側(cè)升空，基本可以判斷已經(jīng)進入了管控區(qū)，在這個范圍內(nèi)飛行，都需要提前向有關(guān)部門報備，否則就是違法行為。建議飛行前，登錄民用無人駕駛航空器綜合管理平臺查詢管制空域范圍。

明確了管控區(qū)范圍，要合法開展飛行作業(yè)，飛手首先要做好基礎準備。今年5月1日起，兩項無人機管理強制性國家標準正式實施，為安全飛行劃定了明確標準。具體有哪些新要求？登記備案該如何辦理？

贛州鐵路公安處贛州站派出所民警 更旦西饒：飛手必須完成“雙重登記”。先在民用無人駕駛航空器綜合管理平臺，也就是UOM系統(tǒng)，完成實名登記；再通過“無人駕駛航空器公安管理平臺”微信小程序，或者到戶籍地、居住地派出所完成公安備案。資質(zhì)方面，操控小型、中型、大型無人機的操作員，須取得民用無人駕駛航空器操控員執(zhí)照。

完成實名登記、公安備案并取得相應操控資質(zhì)后，飛行前具體該如何申請、走哪些流程？

廣州鐵路公安處韶關(guān)站派出所民警 吳俊杰：第一，要進行空域?qū)徟卿洝?strong>民用無人駕駛航空器綜合管理平臺”，在計劃飛行前一天12時前，提交飛行計劃申請，明確好飛行時間，空域范圍，飛行高度和任務性質(zhì)，報空中交管機構(gòu)批準。第二，在起飛前進行確認，計劃起飛前1小時向空中交通管理機構(gòu)，報告預計起飛時刻和準備情況，經(jīng)空管機構(gòu)確認后方可進行起飛。