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烏克蘭為加入歐盟而進(jìn)行的各項(xiàng)實(shí)質(zhì)性談判,預(yù)計(jì)最早在本月中旬正式啟動(dòng)。此前阻礙談判進(jìn)程的匈牙利方面的反對(duì)意見已經(jīng)得到解決。
據(jù)《基輔獨(dú)立報(bào)》報(bào)道,作為歐盟輪值主席國的塞浦路斯于3日(當(dāng)?shù)貢r(shí)間)通過社交媒體宣布:“已開始為正式啟動(dòng)烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的談判做好準(zhǔn)備,首批談判內(nèi)容將涉及各個(gè)具體領(lǐng)域。”
他補(bǔ)充說:“為了完成歐盟部長級(jí)會(huì)議關(guān)于啟動(dòng)加入談判的內(nèi)部討論,我們將在幾天內(nèi)進(jìn)行必要的準(zhǔn)備工作。”
預(yù)計(jì),談判將于本月15日至16日在盧森堡召開的歐盟擴(kuò)大問題部長級(jí)會(huì)議上正式開始。
這一進(jìn)展得益于烏克蘭和匈牙利在少數(shù)民族權(quán)利問題上達(dá)成了共識(shí)。今年4月上任的匈牙利新總理今天宣布,匈牙利已就這一問題與烏克蘭方面達(dá)成協(xié)議。
歐盟負(fù)責(zé)擴(kuò)大事務(wù)的委員瑪爾塔·科斯表示:“關(guān)于保障匈牙利裔少數(shù)民族權(quán)利的協(xié)議,為烏克蘭加入歐盟鋪平了道路。”
2022年2月,烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)后,烏克蘭向歐盟提交了加入申請(qǐng)。同年6月,烏克蘭獲得了“候選國”資格。隨后,在2023年12月的歐盟峰會(huì)上,歐盟宣布開始與烏克蘭進(jìn)行正式的入盟談判。
此次啟動(dòng)的程序,實(shí)際上是為了正式啟動(dòng)成為正式成員國而進(jìn)行的“各領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)性談判”。整個(gè)流程中,法律、制度、市場(chǎng)等方面的內(nèi)容被劃分為6個(gè)小組來進(jìn)行審議。談判的開始與結(jié)束則由各個(gè)小組分別決定。
這6個(gè)領(lǐng)域分別是:基礎(chǔ)要素,內(nèi)部市場(chǎng) ,競(jìng)爭(zhēng)力與包容性增長 ,綠色議程與可持續(xù)發(fā)展 ,資源、農(nóng)業(yè)與社會(huì)凝聚力 ,對(duì)外關(guān)系。
其中,第一個(gè)評(píng)估類別“基礎(chǔ)框架”是最為重要的環(huán)節(jié),它涉及對(duì)民主與法治、人權(quán)保護(hù)、司法獨(dú)立、反腐敗以及公共行政改革等構(gòu)成國家根基的關(guān)鍵要素的審查。
不過,雖然正式的加入談判已經(jīng)啟動(dòng),但并不能保證土耳其一定能最終加入該組織。此外,目前也沒有明確的截止時(shí)間。以土耳其為例,雖然它在2005年就開始了談判,但20年過去了,其加入前景仍然不明朗。
KI指出:“雖然匈牙利撤回了否決權(quán),從而為啟動(dòng)第一個(gè)核反應(yīng)堆群鋪平了道路,但其余的核反應(yīng)堆群是否能在本月內(nèi)啟動(dòng),目前還不確定。”
第二個(gè)集群(單一市場(chǎng))旨在實(shí)現(xiàn)商品和人員的自由流動(dòng),但由于處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),因此很難啟動(dòng)。而第四個(gè)集群涉及交通政策等方面,第五個(gè)集群則與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)。由于波蘭擔(dān)心與烏克蘭的競(jìng)爭(zhēng),這兩個(gè)集群也很可能無法在短時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)。
波蘭總理在新聞發(fā)布會(huì)上表示:“如果烏克蘭能在10到15年內(nèi)完成與33個(gè)歐盟成員國之間的談判,那么我們將就此事舉行全民公投。”他的話表明,整個(gè)進(jìn)程可能會(huì)需要相當(dāng)長的時(shí)間。
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