6月2日-3日，由廣東省教育廳指導，廣東省教育研究院、廣東技術(shù)師范大學主辦，廣州市番禺區(qū)教育局承辦的2026年廣東省學前教育宣傳月暨完善普惠性學前教育保障機制實驗區(qū)交流活動在廣州市番禺區(qū)舉行。省委教育工委委員，省教育廳黨組成員、副廳長李璧亮出席活動并講話，學前教育指導委員會成員單位代表、各地學前教育工作負責同志、教研員和幼兒園代表共200多人參加現(xiàn)場活動。

活動以“共創(chuàng)良好教育生態(tài)，同護數(shù)字時代童年”為主題，旨在深入貫徹落實《中華人民共和國學前教育法》，推動全省學前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。中國學前教育研究會理事長，廣西師范大學教授侯莉敏以“守護童年——幼兒園教育的本質(zhì)”為題作主旨報告，國家和省級完善普惠性學前教育保障機制實驗區(qū)廣州市番禺區(qū)、深圳市鹽田區(qū)和惠州市龍門縣分別就試點實踐階段性成果做經(jīng)驗交流分享。同時，活動以夯實保障機制、扎根自然和鄉(xiāng)土、家校社協(xié)同和觀察與支持等4個主題開展專題分享。

省教育廳指出，“十四五”以來，學前教育在普惠資源供給、保障機制創(chuàng)新、保教質(zhì)量提升、教師隊伍建設(shè)等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。省政府連續(xù)五年將學前教育公辦學位建設(shè)等任務(wù)納入省十件民生實事，全省新建改擴建幼兒園超2000所，新增公辦學位超40萬個，公辦幼兒園在園幼兒占比較2021年提高8.5%，普惠性幼兒園覆蓋率較2021年提高4%。

省教育廳強調(diào)，今年全國學前教育宣傳月以“共同守護數(shù)字時代的童年”為主題，各地要將宣傳月活動與依法治教、提升保教質(zhì)量深度結(jié)合，堅守科學保教核心導向，引導園所和家長科學育兒，嚴格落實幼兒每日不少于2小時戶外活動要求，搭建家園社協(xié)同保護體系，防止以數(shù)字產(chǎn)品代替親情陪伴和師幼互動。

省教育廳要求，下一步全省教育系統(tǒng)要緊扣“優(yōu)供給、強保障、擴普惠、提質(zhì)量”核心要求，堅持依法治理，推動學前教育普及普惠縣建設(shè)，抓實資源擴容增效，健全財政投入、生均撥款、成本分擔、資助兜底“四位一體”保障機制，全面落實科學保教，為我省建設(shè)教育強省夯實根基。

三大實驗區(qū)“亮家底”

廣州市番禺區(qū)作為國家完善普惠性學前教育保障機制實驗區(qū)，創(chuàng)新實施“三個強化、三個聚焦、三個品牌”戰(zhàn)略舉措，系統(tǒng)構(gòu)建“蓄積動能、做強均衡、彰顯作為”三位一體發(fā)展體系。該區(qū)區(qū)級財政性學前教育經(jīng)費占比連續(xù)四年超8%，累計投入5.58億元完成23所薄弱園改造，創(chuàng)新“國企+高校+鎮(zhèn)村”聯(lián)建模式成立21個教育集團，覆蓋118所幼兒園。全區(qū)公辦園在園幼兒占比達65.84%，普惠性幼兒園在園幼兒占比達91.92%，2025年順利通過國家學前教育普及普惠區(qū)督導評估，探索出一條具有番禺特色的學前教育高質(zhì)量發(fā)展路徑。

深圳市鹽田區(qū)作為省級實驗區(qū)，緊扣“人、財、物、策”關(guān)鍵要素，落實“五大保障”體系。2025年學前教育財政性經(jīng)費投入約為2016年投入的4.5倍，近三年學前教育財政投入占全區(qū)財政教育經(jīng)費投入比重約為12%。創(chuàng)新“以事定費”人事制度改革，公辦園教師平均工資近十年漲幅約2倍，并納入政府保障性住房申請輪候。探索“五色花”學區(qū)化治理模式，創(chuàng)新幼小銜接“六個互通”機制，公辦園在園兒童占比、普惠園在園兒童占比分別達81.26%和97.62%，年初獲評國家學前教育普及普惠區(qū)。

惠州市龍門縣作為省級實驗區(qū)，以“守正創(chuàng)新強保障、普惠優(yōu)質(zhì)促發(fā)展”為主線，2025年成為惠州首個通過國家級學前教育普及普惠督導評估的縣區(qū)。該縣實施教師持證率攻堅工程，專任教師持證率從56.99%提升至100%；健全薪酬保障制度，持續(xù)提高公辦園非在編教師薪資水平，不斷縮小與在編教師待遇差距，穩(wěn)步推進同工同酬。全縣組建2個幼教集團、2個城鄉(xiāng)資源中心，依托集團化辦園與資源中心搭建優(yōu)質(zhì)資源共享平臺；學前三年毛入園率98.32%，普惠園覆蓋率97.9%，基本構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)、公益普惠的學前教育公共服務(wù)體系。

打出資源中心+共同體“組合拳”

學前教育一體化管理資源中心建設(shè)：廣東省堅持“試點先行、擴面提質(zhì)、全面覆蓋”的工作路徑，分階段推進資源中心建設(shè)。截至2026年，全省累計建成資源中心327個，覆蓋絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），基本形成“縱向貫通、橫向聯(lián)動、網(wǎng)狀覆蓋”的區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展新格局。

省級層面印發(fā)《建設(shè)指南（試行）》，明確資源中心功能定位與“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一保教管理、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一人員調(diào)配、統(tǒng)一研訓交流、統(tǒng)一評價激勵）管理要求。

2022至2025年，按照資源中心每個45-49萬元的標準投入專項經(jīng)費，總投入超9500萬元。依托“廣東省學前教育一體化管理平臺”實現(xiàn)跨區(qū)域資源共建共享，累計培訓園長、教師超過1萬人次。

高質(zhì)量幼兒園共同體培育：自2024年起，廣東省系統(tǒng)啟動首批高質(zhì)量幼兒園共同體培育項目，首批立項182項，每個共同體由1所優(yōu)質(zhì)公辦園帶動5至12所不同類型的幼兒園共同發(fā)展。

項目建立“管理共融、師資共研、資源共享、文化共建、課程共生、發(fā)展共贏”的“六共”協(xié)同機制，以“核心主線”驅(qū)動內(nèi)涵深耕，構(gòu)建“省—市—區(qū)縣—共同體”四級指導網(wǎng)絡(luò)。

每個共同體每年獲省財政專項資金支持20萬元，共支持3年，目前已經(jīng)支持2年。培育周期為2025至2027年，通過“年度有重點、三年成體系”的遞進式設(shè)計，推動優(yōu)質(zhì)學前教育資源擴面提質(zhì)，有效落實《學前教育法》關(guān)于“協(xié)同發(fā)展”的法律要求。

活動結(jié)束后，省教育廳開展了資源中心和共同體專題交流會，組織項目管理單位高校進行了專項培訓和交流。

來源 | 廣東教育雜志社

編輯：小逸

初審：羅國釗

終審：蘇家金

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