6月3日紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)的投票現(xiàn)場(chǎng),上演了一出極具諷刺意味的國(guó)際政壇名場(chǎng)面。
此前四年四處奔走、在全球多國(guó)站臺(tái)拉票,把維護(hù)多邊合作、守護(hù)地區(qū)和平掛在嘴邊的菲律賓,原本篤定拿下亞太唯一安理會(huì)非常任理事國(guó)席位,卻在三輪投票過(guò)后敗給吉爾吉斯斯坦,黯然落選。
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同場(chǎng)角逐里,經(jīng)濟(jì)體量突出的德國(guó)意外落選西歐席位,奉行中立、踏實(shí)推進(jìn)多邊合作的奧地利、葡萄牙成功當(dāng)選。
選票已然點(diǎn)明外交本質(zhì):口號(hào)撐不起外交口碑,實(shí)際行動(dòng)才是各國(guó)投票的關(guān)鍵。
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很多人都默認(rèn),西歐發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)選聯(lián)合國(guó)席位,基本就是走個(gè)過(guò)場(chǎng),穩(wěn)操勝券。
德國(guó)更是如此,過(guò)去歷次參選從未失手,靠著歐洲老牌強(qiáng)國(guó)的名頭,穩(wěn)穩(wěn)拿捏安理會(huì)非常任理事國(guó)席位,八年一輪的輪換規(guī)律從未被打破。
誰(shuí)也沒(méi)想到,這一次德國(guó)直接栽了大跟頭,輸?shù)脧氐住?/p>
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本次西歐及其他國(guó)家集團(tuán)共有兩個(gè)席位,葡萄牙拿下134票、奧地利斬獲131票,雙雙跨過(guò)127票的當(dāng)選門檻順利就職。
而德國(guó)僅收獲104票,足足差了23票,首輪就直接淘汰。
這是德國(guó)史上首次落選該席位,連德國(guó)外長(zhǎng)都直言,這是一次慘痛的失敗。
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對(duì)比之下,其他選區(qū)的結(jié)果毫無(wú)懸念,津巴布韋作為非洲唯一候選國(guó)拿下182票,特立尼達(dá)和多巴哥以181票穩(wěn)拿拉美席位,全程毫無(wú)競(jìng)爭(zhēng)壓力。
最亮眼的當(dāng)屬亞太選區(qū),這場(chǎng)競(jìng)選拉鋸四輪才分出勝負(fù),吉爾吉斯斯坦最終以142比49的懸殊票數(shù)碾壓菲律賓,成功當(dāng)選。
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這也是吉爾吉斯斯坦1992年入聯(lián)以來(lái),首次躋身安理會(huì),實(shí)打?qū)崉?chuàng)造了本國(guó)外交歷史。
五個(gè)新理事國(guó)將在2027年1月正式履職,任期兩年,接替丹麥、希臘等國(guó)的席位,而當(dāng)前剩余的五位非常任理事國(guó),將繼續(xù)任職至2027年底。
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德國(guó)之所以慘敗,根本不是實(shí)力不足,而是外交路線跑偏,得罪了全球大多數(shù)國(guó)家。
很多人疑惑,德國(guó)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)實(shí)力穩(wěn)居世界前列,為何連一個(gè)輪換席位都拿不到?
答案很簡(jiǎn)單,聯(lián)合國(guó)投票看的不是經(jīng)濟(jì)體量,是人心向背。
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首先,德國(guó)的雙重標(biāo)準(zhǔn)外交,讓無(wú)數(shù)發(fā)展中國(guó)家反感。
加沙沖突期間,德國(guó)全程無(wú)條件站隊(duì)以色列,完全無(wú)視巴勒斯坦平民的傷亡困境。
這一舉動(dòng)直接得罪了全球數(shù)十個(gè)伊斯蘭和阿拉伯國(guó)家。
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這些國(guó)家占據(jù)聯(lián)合國(guó)近三成席位,直接集體放棄為德國(guó)投票,讓德國(guó)丟失了海量基礎(chǔ)票倉(cāng)。
在俄烏沖突中,德國(guó)是美國(guó)之后烏克蘭第二大軍事援助國(guó),持續(xù)輸送武器、加碼對(duì)俄制裁。
這種強(qiáng)行選邊站隊(duì)的做法,也讓大量中立國(guó)家極度抵觸。
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更離譜的是德國(guó)的競(jìng)選態(tài)度,全程傲慢又懈怠。
葡萄牙、奧地利早在2018年就啟動(dòng)競(jìng)選工作,深耕亞非拉小國(guó),靠經(jīng)貿(mào)合作、友好往來(lái)積累人脈。
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反觀德國(guó),一直抱著老牌強(qiáng)國(guó)的優(yōu)越感,死守八年輪換的老規(guī)矩,覺(jué)得自己不用爭(zhēng)取,席位也能穩(wěn)穩(wěn)到手,直到2020年才倉(cāng)促啟動(dòng)參選流程。
不僅如此,德國(guó)近年大幅縮減對(duì)外援助預(yù)算,往日靠援助維系的小國(guó)好感減少,再加上國(guó)內(nèi)政局動(dòng)蕩、政府支持率低迷,國(guó)際公信力持續(xù)下滑,落選早已注定。
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很多普通人看不懂,非常任理事國(guó)沒(méi)有否決權(quán),各國(guó)為何爭(zhēng)得頭破血流?
其實(shí)很簡(jiǎn)單,安理會(huì)所有生效決議,必須集齊至少9張贊成票。
看似沒(méi)有特權(quán)的非常任理事國(guó),手里的每一票,都能直接左右國(guó)際議題的走向,話語(yǔ)權(quán)和影響力不容小覷。
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這次選舉結(jié)果,就是全球格局洗牌最直觀的體現(xiàn)。
過(guò)去幾十年,西方發(fā)達(dá)國(guó)家靠著經(jīng)濟(jì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),壟斷聯(lián)合國(guó)各類席位,小國(guó)投票基本隨西方節(jié)奏。
但現(xiàn)在完全不一樣了,全球南方國(guó)家已經(jīng)學(xué)會(huì)抱團(tuán)發(fā)聲,不再盲目追隨西方立場(chǎng)。
吉爾吉斯斯坦首次當(dāng)選、津巴布韋高票勝出,都是亞非拉小國(guó)集體發(fā)力的結(jié)果。
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反觀落選的兩個(gè)國(guó)家,德國(guó)輸在傲慢雙標(biāo),菲律賓則輸在過(guò)度依附域外大國(guó),外交立場(chǎng)沒(méi)有獨(dú)立性。
當(dāng)下的聯(lián)合國(guó)舞臺(tái),早就不看“出身貴賤”,不再給老牌西方強(qiáng)國(guó)特殊優(yōu)待。
各國(guó)投票不再糾結(jié)對(duì)方是不是發(fā)達(dá)國(guó)家,更看重外交是否中立、是否尊重發(fā)展中國(guó)家的利益。
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西方靠特權(quán)躺贏多邊席位的時(shí)代,正在走向終結(jié)。
未來(lái)安理會(huì)的投票格局,會(huì)更加均衡,西方單邊主張想要落地,再也不能隨心所欲,必須顧及全球多數(shù)國(guó)家的訴求。
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一場(chǎng)普通的安理會(huì)換屆選舉,撕開(kāi)了國(guó)際外交最真實(shí)的規(guī)則:大國(guó)地位從來(lái)不是永久護(hù)身符,選票就是各國(guó)對(duì)其外交政策的真實(shí)打分。
德國(guó)的爆冷落選,給所有固守單邊主義、奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)的西方國(guó)家敲響警鐘。
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如今全球南方話語(yǔ)權(quán)持續(xù)崛起,國(guó)際格局多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。
靠霸權(quán)站隊(duì)、傲慢擺姿態(tài)的外交方式早已過(guò)時(shí),唯有尊重各國(guó)權(quán)益、秉持中立公正,才能在多邊舞臺(tái)站穩(wěn)腳跟,這是當(dāng)下國(guó)際社會(huì)最清晰的共識(shí)。
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