華盛頓這幾天可不太平,先是6月3日國會眾議院投下一顆政治炸彈——通過了一份決議,要求那位總統“管住手”,別再隨便對外動武了。
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最扎心的是,投票當天有四名自家共和黨人臨陣“倒戈”,硬生生跟對手站在了一起。
這還不算完,美國貿易代表辦公室緊接著放了個大招,一口氣給幾十個經濟體開了關稅罰單,巴西和澳大利亞直接炸了鍋。
事情得從6月3日下午說起,那天美國國會眾議院就一份《戰爭權力決議案》進行表決,要求除非得到國會正式宣戰或明確授權,否則必須叫停對伊朗的軍事行動,把派出去的部隊撤回來。
別看通篇都是程序性措辭,其實說白了就一句話——別獨斷專行,打仗這事兒得大伙兒說了算。
要知道,美國和伊朗這一輪沖突已經拖了三個月,從最開始的大規模轟炸打到現在脆弱的停火階段,但霍爾木茲海峽那邊的小規模沖突還在時不時冒頭,老百姓的汽油價格也蹭蹭往上漲。
長年累月的仗打下來,不僅燒錢,更燒民心,趕巧又是中期選舉臨近,那幫議員們坐在選票上,屁股底下全是火星子。
結果相當戲劇化,215票贊成,208票反對,表面看是險勝,但關鍵在于那四名共和黨人的“倒戈”,按說共和黨在眾議院本來占微弱優勢,這一反水直接把天平壓翻了。
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當然,這個決議雖然過了眾議院,但并沒有什么強制執行力,原因是參議院那邊共和黨占多數席位,就算過了那一關,總統還有一票否決權,說得直白點,這就是一紙“象征性表態”。
但可別小看這個象征——自沖突爆發以來,眾議院已經是第四次就限制總統戰爭權力表決,前三次全都沒通過,這是頭一回過了關,意味著共和黨內部那條看似鐵板一塊的陣線,終于裂了一道縫。
不過就在這邊吵得不可開交的時候,華盛頓那邊貿易代表辦公室也沒閑著,同一天扔出了另一顆重磅炸彈,指向了巴西和澳大利亞。
這兩件事看似八竿子打不著,卻指向同一個核心問題,總統的權力邊界到底在哪里,出兵要看國會臉色,那征稅呢?
美國貿易代表辦公室在6月2日晚間放出公告——根據《1974年貿易法》第301條調查結果,要對幾十個經濟體加征額外關稅,稅率分兩檔,10%和12.5%。
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理由說的是這些國家“未禁止進口強迫勞動產品”,搞得美國工人遭遇了“不公平競爭”,更狠的還在后面——美方單獨對巴西開了一張專門罰單,25%,覆蓋電子支付服務、優惠關稅安排、知識產權保護等領域。
官方措辭很正,說巴西搞“不合理且限制美國商業”的貿易做法,可讓人哭笑不得的是,牛肉、咖啡這些巴西出口到美國的大宗商品居然被豁免了——這叫什么,打一巴掌再給顆糖,屬于“精心挑選過的打擊面”?
但不管怎樣,巴西總統盧拉徹底被激怒了,6月3日,在首都巴西利亞的總統府高原宮,盧拉召集部長們開了個會。
他當著一屋子人的面放出一句話,語氣像是街頭擺攤的老大叔被無故掀了桌子——“如果美國不想買,我們就賣給想買的國家,我們不會就此抱怨,如果他們不想在這里投資,我們就另尋他人。”
巴西政府也不含糊,當即表示自己手里有《經濟對等法》這把尚方寶劍,你敢加稅,我就對等反擊,你敢打我25%,我也打你25%,大不了誰也別好過,另外還打算把這事告到世貿組織去,一條路不通,就走另一條。
這個時候,盧拉做了一個讓人意外的決定——參加原本沒打算去的G7峰會,6月在法國舉行。他是這么解釋的,“我本沒準備去,但現在我去了,”這話聽起來像是在說,美國既然把桌子掀了,那就在別的桌子旁重新坐下。
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如果說巴西的遭遇還能勉強歸到拉美那一攤長期存在的貿易摩擦里,那澳大利亞的處境才叫真的扎心——那可是被美國反復蓋章認證的“最堅定盟友”之一。
結果呢,照樣被列入了加征12.5%關稅的那一檔。
6月4日,澳大利亞總理阿爾巴尼斯走到記者面前,說出了一句分量極重的話——任何針對澳大利亞輸美產品的關稅措施,都是“毫無依據的”。
他用的詞可不是隨便選的,那句話說,兩國之間在關稅問題上存在著“意識形態分歧”,什么叫“意識形態分歧”,在同一件事上世界觀完全不同,這才叫分歧。
阿爾巴尼斯進一步解釋了分歧在哪,美國政府的關稅政策,背離了幾十年來“關稅對征收國不利”的共識,他對著話筒說,關稅只會增加征收國自己的商品和服務成本,而自由貿易才符合全球經濟的利益。
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這位總理感到最憋屈的,恐怕不只是稅率的高低,而是澳大利亞作為鐵桿盟友,征收名單都被排好了,自己卻連個正式的提前通知都沒收到——這待遇,實在很難讓人不寒心。
澳大利亞國庫部長查默斯更直接,搬出了澳美自由貿易協定,他說美方擬征的關稅既缺乏正當依據,又跟協定的精神完全對不上。
簽字畫押的盟約寫在紙上的東西,按理說你作為盟友應該尊重,結果你先翻臉,那就別怪對方不客氣。
好的一點是,澳大利亞的兩大出口支柱——牛肉和黃金暫時被豁免了,但對于那些沒被網開一面的行業來說,12.5%的關稅增幅意味著在美國貨架上更貴,賣不動,賣得少了,最后兩邊都難受。
有人可能會問,這輪關稅是不是已經落地了?
還沒,目前還處在意見征詢期,公眾可以在7月1日前提交書面意見,美國貿易代表辦公室安排了一場公開聽證會,定在7月6日舉行,7月15日是301條款調查采取回應行動的最終期限。
也就是說,還有大約一個月的時間,各方可以通過法律抗辯、外交斡旋或者具體的貿易承諾,來影響最終的稅率。
但不管7月15日那天是什么結果,這場貿易摩擦本身已經在改變全球貿易的結構,巴西轉身向東,找到了新的商業伙伴,盧拉在講話中還專門為我國解除巴西牛肉口蹄疫禁令一事表達了感謝。
當一個市場關上大門的時候,另一個市場的門卻在緩緩打開,2026年第一季度,我國占巴西出口的比重已經大幅提升,這一升一降之間,風向變了。
回頭再看那四張“倒戈票”,固然沒能真正束縛住什么,卻清晰地刻下了一道裂痕——即便在自家院子里,也不是所有人都愿意無條件服從。
后院起火加上兩個重要經濟體的公然“發難”,這位總統恐怕怎么也沒想到,更好的反擊武器,不是票數,不是制裁,而是別人轉身離開的背影。
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