你敢信嗎?聯合國選聯大主席這種早就默認內定的“走過場”流程,居然硬生生打成了刺刀見紅的PK局。193個成員國全員參與投票,最終結果99對91,就差8票,翻盤只在毫厘之間。這種撕破臉公開對壘的場面,這么多年都沒見過幾次。
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按聯合國幾十年的老規矩,聯大主席是五大地區輪換坐莊。輪到哪個地區,內部商量出唯一候選人,大會走個過場鼓掌通過就完事。畢竟都是圈子里玩的,能給面子都給面子,很少有人硬剛到底。所以大部分時候,外界連候選人名字都記不住,反正結果早就定了。
今年輪到亞太集團出候選人,誰知道居然冒出來兩個都不肯讓步的人。一位是孟加拉國干了幾十年多邊外交的老資格拉赫曼,另一位是塞浦路斯的資深外交官卡庫里斯。很多人不知道,塞浦路斯雖然挨著歐洲還是歐盟成員,按聯合國的官方地區劃分,它就是歸亞太集團管。兩邊誰也勸不動,內部共識直接談崩了。
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沒辦法只能啟動議事規則里的秘密投票,把藏在幕后的較量直接擺到了所有成員國臺面上。當天一共投出190張有效票,沒有廢票也沒人棄權,結果干凈利落。最后拉赫曼拿了99票,卡庫里斯拿了91票,剛好差8票,優勢薄得像一張紙。這種公開投票搶聯大主席的情況,近幾十年都沒出過幾次。
為啥平時沒人稀罕的虛位,今年搶成這樣?說穿了都是因為時間點太巧。這屆是第81屆聯大,主席上任剛好趕上現任秘書長古特雷斯任期結束,下一任聯合國秘書長整個遴選流程,全要在這屆聯大任期內推進完成。
別看聯大主席紙面權力不大,沒有否決權,也不像安理會五常那樣能一票定生死,說白了就是個高級司儀。但到了秘書長換屆這個關鍵節點,主席說了算怎么安排討論,怎么把控推進節奏,給哪方聲音多留空間。這里面的話語權,可就太值錢了。國際政治哪有真的虛職,只有沒用到的籌碼,剛好卡在關鍵時間窗口,一個不起眼的位子也成了兵家必爭之地。
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190個成員國幾乎全員到場投票,沒人愿意在這個節骨眼缺席,道理就在這里。結果出來之后,四面八方的祝賀就涌過來了。美國駐孟加拉國大使先送了賀詞,印度外長直接在社交平臺發文說期待密切合作,巴基斯坦副總理兼外長也送上了熱烈祝賀,非盟、馬爾代夫還有古特雷斯本人都紛紛發聲祝賀。
有意思的是,平時鬧得不太愉快的印度和巴基斯坦,這次居然罕見站在了一邊,都給這位南亞鄰國候選人送祝福。南亞地區的矛盾不是一天兩天了,能湊出這種畫面真的不多見。這也從側面看出來,拉赫曼的當選確實拿到了相當廣泛的認可,至少在南亞自家地盤,沒人挑刺。
中方的動作也相當快,中國駐達卡大使館第一時間就發了聲明,對拉赫曼當選表示祝賀。聲明里說,這次當選能看出來國際社會對孟加拉國的信任,也認可了孟方在推動多邊主義、促進國際合作方面的建設性作用。中方還表示愿意支持拉赫曼履行聯大主席職責,希望他能團結所有成員國,堅持主權平等,維護國際法,推動對話協商,加強多邊主義。
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這話看著是常規的外交辭令,其實每一句都踩在了點子上。祝賀送得快給得足,姿態擺得大方得體。孟加拉國是南亞的重要國家,也是全球南方里活躍度很高的成員,人口超過一億七千萬,這幾年在國際事務里的分量越來越重。中方和孟方本來關系就不錯,這份善意送得時機剛剛好,落點也準。
聲明里特意點出的多邊主義、主權平等、對話協商,這些本來就是中方一直堅持的國際秩序基調。現在單邊主義抬頭,陣營對抗越來越多,這個時候重申“有事大家商量著辦”,本身就是非常鮮明的態度。而且中方牢牢站在支持多邊主義、尊重大會權威的立場上,沒碰秘書長遴選這個最敏感的話題,既送了人情,也不給別人留話柄。
表面看著是一句客套的祝賀,其實是分寸感剛剛好的精準姿態投放。在聯合國這個講規則講程序也講人情的舞臺,該出手的時候出手,該收的時候收,分寸感比嗓門大小有用得多。
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對剛險勝的拉赫曼來說,這么多各方的祝賀既是認可,更是沉甸甸的壓力。接下來一年他要在193個成員國之間走鋼絲,主持的還是牽動全球神經的秘書長換屆。只有8票的微弱優勢,往后任何一次議程安排、任何一次發言權分配,都可能被人放大解讀。
坐上這個位子的輕松感,恐怕在結果出爐那一刻就沒了。真正的大戲,要等到9月8日第81屆聯大開幕之后才正式上演。之后秘書長遴選的暗流會一點點浮上水面,各大力量的真實意圖也會逐步顯露出來。今天這8票之差的深意,到那時候才能看得更清楚。
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對中方來說,開了個好頭之后,怎么在尊重程序和維護自身主張之間繼續走穩每一步,也值得大家持續關注。和平與合作,從來不是靠幾句漂亮話就能攢出來的,靠的是一次次具體的投票、一份份具體的表態,一點點積累出來的。
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這場99比91看著不起眼的選舉,其實早就把國際格局的現狀擺明白了。在這個人人都在精打細算的世界里,連一個“主持人”的位子,都值得各方拼盡全力去爭。這8票之差也提醒所有人,現在國際上共識越來越稀缺,分歧越來越容易擺上臺面。棋已經落了第一子,下一回合怎么走,我們慢慢看就好了。
參考資料:新華網 孟加拉國候選人當選第81屆聯合國大會主席
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