美國和伊朗4月8日停火以來,在霍爾莫茲海峽相互封鎖,小打小鬧不斷,而且還是打打談談。5月底、6月初,雙方打斗升級,但烈度遠低于以前。美國總統特朗普6月3日更是公開表示,美伊有望在本周達成協議。然而,雙方經過一個多月的休養生息,均補充了彈藥和兵源,隨時可以爆發大規模戰爭。美國和伊朗為何會處于這種“打而不戰”的狀態?未來兩國關系將走向何方?
一、美伊停火談判走到哪一步了?
從最近一周釋放的信息來看,美伊談判實際上已經進入最關鍵的攻堅階段。多家國際媒體披露,美國和伊朗已經圍繞延長停火、恢復霍爾木茲海峽通航以及后續核問題談判框架進行了密集接觸。此前雙方甚至一度接近達成一份停火60天的框架協議,但最終仍需等待特朗普作出最后決定。
特朗普最近連續釋放樂觀信號,他表示伊朗“真的想達成協議”,并稱雙方正在持續溝通,未來一周可能出現突破。與此同時,美國方面提出了幾個核心條件,包括伊朗不得發展核武器、霍爾木茲海峽恢復正常通航以及處理高豐度濃縮鈾問題。
伊朗方面的態度則顯得更加謹慎,官方承認正在研究美國提出的新方案,但強調必須是“全面協議”,不能只滿足美國單方面要求。伊朗更希望先獲得部分制裁緩解和經濟喘息空間,再逐步討論核問題等敏感議題。
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美國攻擊伊朗阿巴斯港網絡模擬圖
值得注意的是,盡管談判持續推進,但雙方軍事行動并未完全停止。過去幾天,美軍和伊朗支持力量之間仍發生新的交火和襲擊事件。5月28日,美國攻擊了伊朗阿巴斯港;5月30日、31日,美國空襲伊朗格什姆島、錫里克島;6 月2日夜至3日凌晨,美國攻擊了霍爾木茲海峽的伊朗油輪,再次空襲格什姆島。而伊朗也對波斯灣地區的美軍基地進行了報復。打打談談,以打促談,這是美國遇到強勁對手時慣用的手段,可以預見的時,戰場上得不到的,談判桌上也得不到。
6月3日,美國眾議院通過決議,要求特朗普結束對伊朗的戰爭,值得注意的是,投票支持結束戰爭的一員中有4名屬于特朗普所在的共和黨,這充分反映出美國國內對這場無意義戰爭的反感。
因此,從現實情況看,美伊之間距離真正意義上的和平協議仍有距離,但距離階段性停火安排已經相當接近。
二、為什么雙方一直“打而不戰”?
美國和伊朗經過40天的大戰后,雙方都傷了元氣,海灣國家更是遭受池魚之災,國際經濟也遭受拖累,騎虎難下的特朗普在多次極限施壓無效后,不得不宣布停火,但其當初定的戰爭目標基本都沒有實現,折騰了這么久,除了提升能源價格、美國可以大量向盟友賣油外,美國沒有實現控制伊朗石油并切斷競爭對手能源供應的終極目標,特朗普心有不甘,所以,對伊朗,美國不愿就這么算了,但大打,又打不起。對伊朗來說,國家已千瘡百孔,繼續大打,也打不起。
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資料圖:波斯灣被擊中的油輪
對美國來說,伊朗已經是一個不容小覷的對手。伊朗擁有超過9000萬人口、較強工業基礎以及遍布中東地區的戰略影響力。一旦發動全面戰爭,美國不僅要投入巨大軍事資源,還可能導致整個海灣地區局勢失控。霍爾木茲海峽作為全球能源運輸的重要通道,一旦長期中斷,國際油價和全球經濟都會受到巨大沖擊。
對于伊朗來說,同樣承擔不起全面戰爭后果。近年來伊朗經濟持續承壓,長期制裁已經嚴重影響國內發展。如果與美國爆發全面軍事沖突,其工業體系、能源設施以及金融系統都將面臨巨大風險。因此,伊朗需要展示強硬姿態維護國家利益,但又不愿真正走向失控戰爭。
但雙方又都不能示弱。美國需要通過軍事壓力迫使伊朗讓步,但又不希望深陷新的中東戰爭泥潭。特朗普政府十分關注能源價格和國內經濟表現,如果戰爭擴大,油價持續飆升,美國民眾將直接感受到通脹壓力,直接影響他下半年的中期選舉。因此美國希望維持威懾,而非無限升級。
伊朗則希望通過有限反擊證明自身不會屈服,同時利用地區影響力提高談判籌碼。換句話說,伊朗需要讓美國知道自己有對抗強敵的能力,但又避免觸發毀滅性報復。
還有一個更我關鍵的問題,就是核問題。伊朗核問題基本無解。美國要讓伊朗徹底放棄核計劃并帶走其核材料,而伊朗把核能甚至核武視作生存之本,不可能有多大的讓步。
于是,美伊關系實際上形成了一種特殊平衡,誰都不想讓步太多,誰也不愿徹底開戰。雙方不斷通過有限軍事行動、經濟制裁和外交談判相互施壓,形成了外界所看到的“打而不戰”。
三、本周雙方能達成協議嗎?未來關系將走向何方?
從目前信息來看,特朗普所說的“本周達成協議”并非完全沒有依據。因為雙方確實已經在部分議題上接近共識。例如延長停火、恢復霍爾木茲海峽航運、降低地區軍事對抗強度等問題,都存在較大的妥協空間。對于美國而言,這有助于穩定能源市場;對于伊朗而言,則能夠緩解經濟壓力。
但如果說達成全面和平協議,可能性仍然有限。原因很簡單,雙方最核心的分歧并沒有解決。美國要求伊朗徹底放棄獲得核武能力的可能性,而伊朗則堅持保留和平利用核能以及相關技術發展的權利。雙方在這一問題上的立場差距依然巨大。
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德黑蘭瓦利亞斯爾廣場上諷刺特朗普的宣傳畫
更現實的情況可能是,雙方先簽署一個框架協議,對未來兩國關系做過渡性安排。這份協議或許包括延長停火、部分解除封鎖、恢復部分貿易和航運、繼續核問題談判等內容。真正涉及核計劃最終安排、長期制裁解除以及地區安全架構的問題,則留待后續數月甚至數年繼續博弈。
未來美伊關系大概率不會走向傳統意義上的友好關系,而是進入一種“競爭中的管控”模式。
雙方既不可能迅速成為伙伴,也不愿輕易走向全面戰爭。美國需要中東穩定,伊朗需要經濟恢復,兩國都存在避免局勢失控的現實需求。因此,即使短期內達成協議,未來仍會出現新的摩擦、新的制裁以及新的談判。
換句話說,真正值得關注的并不是協議是否在本周簽署,而是雙方能否建立一種長期可持續的危機管理機制。如果做不到這一點,那么今天簽停火協議,明天就可能撕毀。
美伊關系從來不是簡單的戰爭與和平二選一,而是一場持續數十年的戰略博弈。當前雙方雖然再次爆發沖突,但更大的趨勢仍是邊打邊談、邊施壓邊妥協。特朗普期待用協議結束危機,伊朗希望借談判換取喘息空間。未來幾天或許會出現階段性成果,但決定中東局勢走向的,仍然是核問題、地區安全和雙方戰略互信這三道難題,能否真正跨過去,才是決定和平能否長久的關鍵。
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