今年是未成年人檢察工作創建40周年,回望來時路,回應社會關切、先行先試探索是同安區檢察院未檢工作的奮斗底色。在“六一”國際兒童節到來前,福建法治報等媒體集中報道了同安區檢察院未成年人檢察工作相關舉措和成效,并獲中國長安網等平臺轉載。
中國長安網
辦一案、護一群、治一片,“同心未愛”守護“花蕾”絢麗綻放
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每逢周二、周四,福建省廈門市同安區檢察院都會迎來一批特別的訪客——來自轄區各小學中高年級學生。學生們走進同安青少年法治教育基地,通過故事、游戲、視頻和互動裝置,在寓教于樂中感受法律的溫度。
今年是未成年人檢察工作創建40周年,回望來時路,回應社會關切、先行先試探索是同安未檢工作的奮斗底色。2006年,同安率先創建“合適成年人參與制度”,被譽為“同安模式”;2019年,同安區檢察院設立第五檢察部,創建“同心未愛”工作品牌,探索未成年人“四大檢察”融合履職,構建“全方位、全鏈條、一體化”綜合司法保護體系,努力實現“辦一案、護一群、治一片”的目標。
經過數年深耕,“同心未愛”品牌榮譽頻出,辦理的5個案件獲評省級以上典型案例、優秀案例;團隊及成員榮獲省市級以上表彰29人次;團隊先后獲評“法治進校園”全省巡講活動表現突出單位、全省檢察機關優秀辦案團隊、一星級省級青年文明號、廈門市關心下一代工作先進集體。
雙向保護:
以“最有利于未成年人”為原則
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“‘最有利于未成年人’,這是我們團隊工作的第一原則。”同安區檢察院第五檢察部主任林靜娟說,“既要幫助被害人走出傷害的陰影,也要幫助涉罪未成年人改過自新,減少再次犯罪的可能。”
一個案例,折射出這一原則的溫度。
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▲檢察官對未成年被告人進行一對一訓誡。
繼父偷拍,女兒報警,母親卻站在繼父那一邊,甚至在法庭上要求女兒諒解。檢察官發現,在這個特殊家庭里,被害女生小奧(化名)沒有母親的關愛,幾乎得不到任何來自家庭的支持。檢察官走訪調查,了解到小奧外公住在某鎮,他愿意照顧小奧。征得小奧同意后,同安區檢察院聯合區教育局為其辦理轉學手續,并引入專業社工介入,跟蹤幫扶,將心理創傷降到最低。
最近,司法社工鄭艷萍還和小奧一起規劃暑假的課業。鄭艷萍說:“不幸的遭遇讓小奧懂得了獨立自強,我們也會做好心理輔導員、臨時監護人的角色,在她有心理、生活困惑時給予支持。”
對侵害未成年人權益的行為,同安區檢察院堅持強化法律監督,對侵權行為保持“零容忍”。在龍某某強制猥褻抗訴案中,同安區檢察院依法提出抗訴,經二審改判,刑期增加71%;在謝某某強奸案中,經三級檢察機關接力抗訴,被告人被加重刑期2年6個月,該案先后獲評全省檢察機關優秀刑事抗訴案例和刑事抗訴典型性案例。
對涉罪未成年人,懲戒亦是挽救。同安區檢察院以“回歸社會”為核心目標,建立罪錯分級干預機制,與轄區公安機關構建立案通報制度,依據案情輕重、悔罪態度等,對涉案未成年人進行差異化處理,并將部分人員送往專門學校接受規范化矯治教育。
聯合保護:
以“檢察+”理念織牢“防護網”
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“最近孩子的情況怎么樣?”法治副校長、檢察官沈得志向某學校詢問,老師告知學生小齊(化名)的近況,“他開朗多了,我私下問過,他說‘爸爸沒有再打過他了’。”
常態化跟蹤的背后,源于一次主動作為的履職故事。2024年,同安區檢察院未檢團隊接到轄區某學校報告,反映一名學生疑遭父親家暴,身上傷痕明顯,精神萎靡,并有營養不良的跡象。沈得志立即介入,走訪社區、聯系婦聯、協同轄區派出所,逐步還原事實:這是一個父親帶著兩個孩子的單親家庭,父親多次打罵孩子,鄰居曾幫忙報警,派出所也已對其進行訓誡。
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▲檢察官對涉案未成年人開展釋法說理
當沈得志與這名父親交談時,對方卻滿不在乎地說:“打小孩子又沒人管,無所謂。”沈得志當機立斷,監督派出所啟動傷情鑒定程序,依法對這名父親作出行政處罰。
“已經超出正常管教的界限,觸碰了法律底線;訓誡不起效,就必須用行政處罰,讓他真正意識到自己的錯誤。”此后,沈得志持續跟蹤案件進展,并到學校開展專題宣講。
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▲檢察官到派出所走訪了解未成年人犯罪記錄封存情況
這起案件的成功處置,正是同安區檢察院以“檢察+”理念破壁、構建綜合保護格局的典型縮影。近年來,同安區檢察院與法院、公安、婦聯、民政、教育、網信等單位聯合會簽12項未成年人保護工作機制,其中2項機制獲省檢察院推廣應用。
值得一提的是,檢察院在發現一起未成年人犯罪記錄未封存的情況后,經辦檢察官及時堵塞漏洞,幫助申訴人卸下歷史包袱、輕裝面對新生活,更進一步構建起未成年人犯罪記錄封存監督模型,發現并督促公安機關、司法行政部門完成封存犯罪記錄104條,該做法獲省檢察院推廣應用。
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▲針對與未成年人成長息息相關等問題送達檢察建議
在醫療領域,同安區檢察院針對轄區私人診所未落實強制報告制度的問題開展公益訴訟,向衛健部門發出檢察建議,督促建立發現涉未成年人違法線索的報告機制。檢察官隨后赴診所為負責人開展專項普法:“違反強制報告義務將承擔法律責任,主動報告即可依法免責,只要存在隱患,都可以報告。”從制度到觀念,全面織牢守護未成年人的“防護網”。
預防保護:
讓傷害發現在小、修復在早
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在同安區檢察院8樓,一個別具特色的法治教育基地靜待著一批又一批前來“打卡”的青少年。
吸金幣、躲障礙,靠近問號觸發答題,一名學生一邊腳踩動感單車,一邊開展“頭腦風暴”……這是基地最受學生歡迎的“法治跑道”。同安區檢察院融合互動多媒體、聲光電技術,并有機嵌入蘇頌、林希元等同安歷史名人的優秀家風家訓文化元素,打造出福建省首家集娛樂性、互動性、科技性于一體的現代普法基地。
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▲學生參觀青少年法治教育基地,沉浸式體驗法治啟蒙課。
根據同安區檢察院與教育局簽訂的合作機制,每周二、周四,轄區小學中高年級學生輪流走進基地。從2020年8月起,團隊成員王曉娟負責基地的講解任務,累計接待學生上萬人次。她說:“我們也在不斷總結提升,讓基地更好發揮法治啟蒙的作用。”
基地的大屏幕上,孩子們能看到同安區檢察院近年來精心制作的系列普法視頻:融合南音、答嘴鼓等非物質文化遺產元素創作的《斗陣來·防欺凌》法治童謠創意微視頻,以“古韻新唱”增強吸引力與傳播力,被“學習強國”平臺推廣并通過市域公交系統展播;以《西游記》經典形象打造的《法眼金睛·西游網事》精品法治課程,生動幫助青少年增強預防網絡犯罪意識,被省檢察院采納收錄;微電影《看不見的刀子》在最高檢第五屆檢察新媒體創意大賽中斬獲最佳敘事獎。
面向低幼群體,同安區檢察院研發AR防性侵自護課程,涵蓋5個故事單元,配套通用安全手冊及防性侵自護操,已推廣至全區14所公辦幼兒園。該課程在最高檢智慧未檢交流會上獲專家高度評價,被贊為“耳目一新”。
預防就是保護。為推動“事后糾錯”向“事前預防”轉變,同安區檢察院還針對與未成年人成長息息相關的治安管理、校園管理、醫療管理等問題,向公安、學校、醫院等單位制發檢察建議14份,推動相關單位開展專項整治、強制報告制度落實等行動。
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▲聘請教師兼任校園公益訴訟觀察員
同時,預防保護的觸角還向學校深度延伸。近年來,同安區檢察院在全省首創“護童安”校園公益訴訟觀察員機制,聘請170余名教師兼任觀察員,形成“觀察員—檢察官—執法人員”的線索閉環流轉鏈條。校園周邊流動攤販售賣“三無”食品、學生未佩戴安全頭盔乘摩托車上下學、學生課間玩煙卡等安全隱患,均通過這一機制得到及時發現和處置。截至目前,觀察員已累計提供線索逾1000條。
“這些線索將侵害未成年人權益的‘隱秘角落’一一照亮,讓傷害發現在小、修復在早。”同安區檢察院相關負責人表示。下一步,同安區檢察院將繼續依托觀察員機制拓展公益訴訟線索來源,深化“四大檢察”綜合履職,積極融入社會治理大格局。
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福建法治報
將“隱秘的角落”一一照亮
——廈門市同安區檢察院“同心未愛”未成年人檢察工作紀實
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《福建法治報》2026年5月29日8版
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