北京
德國為難民申請者推出的支付卡制度，近日再次成為爭論焦點。原因是德媒《圖片報》調查發現，一個覆蓋全國的“兌換網絡”正在形成。通過這些兌換點，難民申請者可以將使用支付卡購買的商品券兌換成現金。報道稱，目前德國已有58個類似的兌換平臺或兌換點。
支付卡原本是德國政府為難民申請者發放福利而推出的一項措施，目的是盡量減少現金發放，并使大額資金轉移到國外變得更加困難。在許多聯邦州，持卡人每月可提取的現金上限為50歐元。
根據報道，一些難民申請者先使用支付卡在藥妝店等商家購買商品券，再通過兌換平臺將商品券換成現金。批評者認為，這種做法繞過了支付卡制度的原始目的。
德國警察工會主席特加茨（Heiko Teggatz）對此表示強烈不滿。他認為，必須防止移民利用現金向偷渡組織支付費用，并警告不應讓人口走私團伙的活動通過國家福利體系被間接支持。
德國納稅人聯盟主席霍爾茨納格爾（Rainer Holznagel）也表示，支付卡本應服務于難民申請者在德國境內的生活，而不是用于向國外轉移資金，各種規避制度設計的做法不應被容忍。
與此同時，德國聯邦銀行的數據顯示，2024年德國向海外匯出的個人資金達到約77億歐元，創下歷史新高，比上一年增長約14%。其中約55億歐元流向歐洲國家。不過報道同時指出，這些數據并未統計資金來源，因此無法證明這些匯款與難民福利有關。
▲圖源：dpa
對于相關批評，支持兌換平臺的人士并不認同。包括德國難民委員會在內的一些組織認為，支付卡制度本身就帶有歧視色彩，同時增加了行政管理負擔。按照組織者的說法，許多難民獲得現金后，主要用于購買火車票、手機卡或支付律師費用等實際生活需求。
目前，支付卡已在德國大部分聯邦州投入使用，但由于技術等原因，尚未實現完全普及。全國范圍內發放了多少張支付卡，目前也沒有官方統計。不過媒體估計，投入使用的支付卡數量已經超過10萬張。
對于兌換現象的嚴重程度，不同政治人物的看法并不一致。梅前州內政部長佩格爾（Christian Pegel）最近即表示，當地已知的支付卡兌換案例“幾只手就能數得過來”，參與者只是“非常小的一部分人”，因此他將這一現象稱為“絕對的少數問題”。
（歐洲時報德國版紫蒿編譯報道，轉載請注明公眾號GermanReport）
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