2026年5月30日，新加坡香格里拉對(duì)話會(huì)場邊，美國國防部長赫格塞思、澳大利亞副總理兼國防部長馬爾斯、英國國防大臣希利聯(lián)合發(fā)表聲明，正式宣布對(duì)AUKUS核潛艇采購方案做出調(diào)整。原方案中＂兩艘二手加一艘新造＂的組合，被改成了清一色三艘美國海軍現(xiàn)役的＂弗吉尼亞＂級(jí)Block IV型潛艇。澳方稱這是為了＂簡化供應(yīng)鏈管理、運(yùn)維要求并最大化成本效益＂。這場遲到的＂通知＂讓外界看清，特朗普在去年12月初親自拍板支持AUKUS審查結(jié)果之后，留給澳大利亞的并不是什么驚喜大禮包。

2025年6月。當(dāng)時(shí)五角大樓以＂對(duì)齊美國優(yōu)先議程＂為由，由分管政策的副部長科爾比牽頭啟動(dòng)對(duì)AUKUS的全面審查。審查剛開始，倫敦和堪培拉就陷入彭博社所形容的＂極度焦慮＂中。半年之后即2025年12月初，特朗普政府才公開確認(rèn)繼續(xù)支持AUKUS，但審查報(bào)告據(jù)美媒披露不得不被改寫以契合總統(tǒng)本人的態(tài)度。從那時(shí)起，外界就預(yù)感到合作框架要＂縮水＂，只是沒想到縮在了最關(guān)鍵的核潛艇本身上。

美國為何拿不出新艇？USNI網(wǎng)站披露，美國船廠目前每年僅能交付約1.3艘＂弗吉尼亞＂級(jí)，遠(yuǎn)低于支撐AUKUS和滿足美海軍自身需求所需的每年2.33艘。從2011財(cái)年算起，年采購速度名義上是兩艘，但實(shí)際產(chǎn)能從未達(dá)標(biāo)，2022年以來更是滑到1.1到1.2艘的區(qū)間。一名美國高級(jí)官員去年向《金融時(shí)報(bào)》透露，新型＂弗吉尼亞＂級(jí)的建造進(jìn)度比原計(jì)劃晚了兩年，到2030年成本預(yù)計(jì)超支170億美元。＂洛杉磯＂級(jí)老艇退役速度比＂弗吉尼亞＂級(jí)補(bǔ)充速度更快，美軍攻擊型核潛艇賬面規(guī)模本身就在縮水。

澳大利亞知名軍事分析人士邁克爾·舒布里奇直言不諱，美國海軍把＂最新、最先進(jìn)的潛艇＂留給了自己，二手艇能力遠(yuǎn)不如新造艇，而且＂老車比新車更難維護(hù)＂。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所的戴維斯則追問了一個(gè)更扎心的問題——按原協(xié)議澳方可加購至多五艘，新方案中三艘到底是起步價(jià)還是天花板？如果是后者，澳大利亞就是花了大價(jià)錢＂將就過日子＂。

。按照2023年敲定的總盤子，AUKUS項(xiàng)目30年總投入高達(dá)3680億澳元，約合2350億美元。澳方已于2025年2月向美方支付了首筆5億美元，加上后續(xù)追加投入，目前累計(jì)向美核潛艇工業(yè)基地砸進(jìn)20億美元，這些錢專門用于擴(kuò)建美方船廠、提升零部件供應(yīng)能力，澳大利亞在花自己的錢替美國造船業(yè)續(xù)命，到頭來還只能拿三艘半新不舊的二手艇。

更尷尬的是，原方案中那艘＂全新建造的Block VII＂被砍掉，意味著澳大利亞連接觸美海軍最新批次核潛艇的窗口都被關(guān)上了。Block IV型首艇2020年服役，末艇約2026年下水，按33年設(shè)計(jì)壽命計(jì)算，澳方接手時(shí)這些艇可能已用掉相當(dāng)一部分反應(yīng)堆壽命，剩余6到15年不等。這個(gè)時(shí)間窗口卡得很死——如果交付偏后，等到澳方剛培養(yǎng)出一支能開核潛艇的隊(duì)伍，艇本身就要進(jìn)入大修周期甚至退役準(zhǔn)備。SSN-AUKUS型潛艇按計(jì)劃2040年前后才能服役，中間這段＂能力空窗期＂幾乎無解。

圍繞這樁生意，澳大利亞國內(nèi)的反對(duì)聲浪一直沒斷過。前總理特恩布爾早在2025年6月就在社交媒體上質(zhì)問，英國和美國都已經(jīng)重新評(píng)估了協(xié)議，承擔(dān)最大風(fēng)險(xiǎn)的澳大利亞卻沒有重新評(píng)估，議會(huì)被他形容為＂最不好奇、最不知情＂的一方。在國際層面，作為《不擴(kuò)散核武器條約》無核國家，澳大利亞引進(jìn)核動(dòng)力艇本身就在NPT的灰色地帶打擦邊球，國際原子能機(jī)構(gòu)對(duì)海軍核燃料的監(jiān)督權(quán)限至今沒有明確說法。朝鮮2025年初已公開宣布核潛艇計(jì)劃，日本國內(nèi)也有政客重新鼓吹自造核潛艇，區(qū)域內(nèi)連鎖反應(yīng)已經(jīng)開始浮現(xiàn)。

這次新加坡會(huì)議還正式啟動(dòng)了AUKUS第二支柱下的首個(gè)旗艦項(xiàng)目——無人潛航器（UUV）聯(lián)合開發(fā)計(jì)劃，赫格塞思宣稱首批系統(tǒng)將在2027年交付使用。這個(gè)動(dòng)作的潛臺(tái)詞很清楚——既然新核潛艇短期內(nèi)指望不上，那就用相對(duì)廉價(jià)、上馬快的水下無人裝備來＂撐場面＂。從西澳大利亞斯特林海軍基地的＂西方潛艇輪換部隊(duì)＂（SRF-West），到派駐珍珠港的200名澳方技術(shù)人員，再到無人系統(tǒng)加碼，美方正在把澳大利亞塑造成印太＂前沿后勤樞紐＂。中國外交部此前已多次明確表態(tài)，反對(duì)制造陣營對(duì)抗，反對(duì)加大核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，反對(duì)加劇軍備競賽，這一立場延續(xù)至今。

AUKUS核潛艇方案五年三變，每一次調(diào)整都不是朝向澳方利益的方向走。2021年簽約時(shí)承諾＂最先進(jìn)的潛艇＂，2023年改為＂兩舊一新＂，2026年變成＂清一色二手＂，下一步會(huì)不會(huì)再縮水甚至延期，沒人能給出擔(dān)保。美國造船業(yè)空心化已經(jīng)到了連自家艦隊(duì)更新都吃力的程度，再加上特朗普政府對(duì)盟友的實(shí)用主義態(tài)度，AUKUS這塊招牌還能撐多久要打個(gè)問號(hào)。的盲信，代價(jià)恐怕要由幾代澳大利亞納稅人來承擔(dān)。