6月3日紐約聯合國總部的投票箱,把馬科斯政府打回原形了。
安理會非常任理事國選舉,亞太組一個席位,菲律賓對吉爾吉斯斯坦。四輪投票打完,49對142。差了93票,連當選門檻128票的一半都不到。
菲律賓外長在臺上聽到票數的那一刻,表情瞬間僵住了,這是菲律賓70年來首次輸在安理會非常任理事國的選舉上。
這一敗,不是惜敗,是慘敗,是被小國吉爾吉斯斯坦碾壓。
面對聯合國安理會中的“慘敗”,48小時內,小馬科斯掀了桌子,開始調查中國。
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6月4日,菲律賓宣布,啟動黃巖島海域專項調查,理由還是那套"保護海洋環境",實質就是單邊輿論施壓,想把南海爭議重新炒熱。
聯合國那場敗仗,菲律賓輸得不冤,安理會非常任理事國不是誰喊得響就能進,也不是把自己說得多委屈就能贏。193個成員國看的是外交信譽,是看你在多邊機制里起建設作用還是把地區爭議帶進去放大。
菲律賓這幾年干的事,都擺在那兒。
小馬科斯2022年上臺后,一口氣向美國開放了多個軍事基地,美日澳軍艦戰機常年扎堆南海搞聯合軍演。雙邊分歧動不動就搬上國際會場,刻意放大矛盾撕裂東盟內部共識。
這套打法,菲律賓在國內能調動情緒,到了聯合國投票箱前,沒人買賬。
無記名投票,選票最能說明問題。
首輪吉爾吉斯斯坦105票對菲律賓85票,之后三輪菲律賓票數一路跳水,末輪49票。這意味著,連原本承諾支持菲律賓的國家,在投票時都選擇了沉默。
不是中國在孤立你,是你自己在孤立自己。
更諷刺的是,投票前一天,菲律賓防長特奧多羅在香格里拉對話會上剛演了一出"后廚遁走"。
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5月31日新加坡,特奧多羅上臺演講,照例把中國在南海的正常活動說成"嚴重威脅",照例說菲律賓"別無選擇"。
結果在提問環節,中國人民解放軍國防大學教授張弛大校站起來,當場問:馬科斯總統說要為南海行為準則努力,您也強調尊重規則、和平解決,可菲律賓派人登上南海無人島礁,直接違反南海行為宣言的承諾,怎么解釋?
這記提問直接掐住了菲律賓話術的硬傷:嘴上說和平解決,行動上卻不斷制造摩擦。
菲律賓記者還在社交媒體上炫耀"巧妙地繞過了等候的中國記者",但全世界都看清了——這位國防部長連正面回應問題的勇氣都沒有。
回到聯合國投票結果,142個國家把票投給吉爾吉斯斯坦,不是偶然。
杜特爾特時期,菲律賓搞的是"務實平衡"外交:一邊依托中國市場盤活農業、基建,一邊守住美菲同盟底線但絕不無腦站隊,南海問題上保持克制。
這套左右逢源的打法,讓菲律賓收獲了大量發展中國家的好感。
小馬科斯上臺后,這條路全斷了。
菲律賓現在想借黃巖島調查和越菲合作來挽回局面,但這套邏輯早就站不住腳。
2012年,中國就實現對黃巖島全海域常態化實際管控,歷史和法理主權無可爭辯。菲方一紙單邊調查通知,沒有國際法依據,也改變不了中方常態化巡航管控的現實。
更深層次的問題在菲律賓國內。
小馬科斯的支持率已經跌到33%,不滿意率沖到49%,創上臺以來新低。國內物價、通脹居高不下,農產品出口萎縮,政壇又被馬科斯家族和杜特爾特家族撕裂,參議院議長職位還被杜特爾特派系搶了去。
原來沖擊安理會席位,是想提振國民信心、掩蓋內政短板,結果竹籃打水一場空。
在這種窘境下,炒作黃巖島、煽動民族對立,成了成本最低的應急手段:既能收攏國內右翼選民和軍方支持,轉移民眾對經濟蕭條和政壇內斗的注意力,又能靠對華強硬的姿態向美國討要軍備援助和經貿優惠。
但這套短期策略透支的是菲律賓的國際信譽。
菲律賓長期拖欠聯合國會費,2019年退出《國際刑事法院羅馬規約》,多次漠視國際履約義務。這些失信操作,讓全球多數國家認定其沒有承擔安理會理事職責的素養。
中國海警早就擺明了態度。
5月31日起,中國海警兵分兩路,南海支隊加強黃巖島周邊執法巡查,東海支隊前往臺灣島以東海域常態化巡航。遼寧艦航母編隊也在日本南部到菲律賓東部海域高強度訓練,170架次軍機起降,位置剛好卡在日本南部和菲律賓之間,把日菲勾連路線切開了。
這意思很清楚:中國完全有能力同時在臺海、南海多個方向開展行動,任何外部勾連挑釁,都逃不過管控。
小馬科斯現在賭的是,中國會投鼠忌器,不敢真的動手,他就能趁著亂子多占點利益。但這個賭,他輸了。
安理會49票的慘敗和香會"后廚遁走"的尷尬,已經把菲律賓的真實處境照了出來。贏了國內的政治操弄,輸了國際的信譽基本面。
掀桌容易,收桌難。
菲律賓真正需要做的,不是在南海繼續搞事,而是認真反思外交戰略。
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把雞蛋全放一個籃子,在安全上綁死美國,在經濟上又離不開中國,這種擰巴狀態早晚要出大問題。
杜特爾特時期的務實平衡外交,可能才是菲律賓唯一可行出路。
但小馬科斯會選這條路嗎?
從目前看,他還沒意識到自己真正輸的是什么。
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