最近國際政壇這出戲真的夠扎菲律賓的心,攢了好幾個月的勁沖安理會非常任理事國席位,結果輸得明明白白,臉都打腫了。投票結果出來不到一天,菲總統府不急著自我反思,反而先甩鍋說有人從中搞鬼,這事兒越品越有意思。
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六月三號,聯合國大會第九十屆全體會議進行亞太席位的終極角逐,二選一的對決,菲律賓本來飄得不行。仗著自己當過四次,還有日本公開力挺,賽前造勢造得滿天飛,連入駐后怎么拿捏亞太議題話語權都提前想好了。
沒想到最終投票結果直接給馬尼拉澆了一盆透心涼,對手吉爾吉斯斯坦拿了142票,菲律賓只拿到49票,近百票的差距,完全是碾壓式慘敗。
更打臉的是這真不是偶然失手,四輪投票下來菲律賓的票數一路斷崖式下跌,從第一輪的85票一路掉到決勝局的49票,越投票數越少。這在聯合國選舉歷史上都少見,說白了就是越來越多國家中途轉票,用選票直接否了菲律賓的外交路線。
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不少人納悶,菲律賓是安理會選舉的老玩家,還有日本白紙黑字的支持承諾,怎么會輸得這么難看?這真不是運氣不好,全是菲律賓自己一步步做出來的,里外里全是問題。
本次選舉規則要求參選國拿到三分之二以上贊成票才能當選,這次亞太就兩個候選人搶一個席位,開局其實對菲律賓很有利。第一輪投票出來,吉爾吉斯斯坦105票,菲律賓85票,差距不大,馬尼拉當時還心存僥幸,覺得后續拉票就能翻盤。
第二輪開始局勢直接反轉,吉爾吉斯斯坦票數穩步漲到110票,菲律賓不漲反跌,掉到了81票,雙方差距肉眼可見地拉開。第三輪直接壓垮了菲律賓的心態,吉爾吉斯斯坦票數突破123票,菲律賓跌到68票,徹底沒了沖擊門檻的可能。最后一輪決勝,直接一邊倒,142比49,菲律賓的參選之旅直接涼涼。
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這個一路下跌的票數走勢,把各國的態度擺得明明白白,越來越多會員國看清情況之后,果斷放棄了菲律賓。在場193個聯合國會員國,用最直接的投票說清楚了態度,大家不認可現在菲律賓的做派,更不愿意讓它踏進全球安全治理的核心舞臺。
菲律賓敢這么高調參選,最大的底氣就是日本的承諾,當時把大半外交籌碼都壓在了日本身上,覺得有東京幫忙肯定穩。今年5月底,馬科斯專門跑日本進行國事訪問,互動排場拉得滿滿的,日本高官當面拍胸脯承諾全力支持菲律賓競選,還把這條白紙黑字寫進了聯合聲明,看起來板上釘釘,結果就是一張沒用的廢紙。
懂點國際政治的都清楚,日本自己本身就沒多少話語權,這么多年想擠進安理會核心都沒成功,自身的全球動員能力都不夠,自己的事兒都解決不了,哪有能力幫菲律賓在193個會員國里拉票。真到無記名投票的時候,日本拿不出任何實質性動作,所謂的全力支持也就剩口頭造勢,那些看起來隆重的承諾,在實打實的投票面前半分量都沒有,馬科斯滿心期待的外援直接落了空。
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域外靠山靠不住,菲律賓自己老家東盟陣營也不買它的賬。這些年菲律賓一直搞選邊站隊,東盟各國對這套操作普遍都很警惕。菲律賓總想著把自己的南海爭端主張包裝成整個東盟的共同訴求,借著區域組織的名頭撈外交好處,私底下的做法早就背離了東盟團結共贏的初衷,不斷打破區域合作的默契。
馬科斯上臺之后,一個勁引進域外軍事力量,擴大美軍在菲律賓的基地使用權,還頻繁跟美日澳搞聯合軍演,把南海搞得局勢緊張。這種只顧自身利益,不顧地區和平穩定的做法,東盟其他國家看得清清楚楚。大家都擔心,菲律賓要是進了安理會,肯定會借著話語權反復炒作南海爭端,把地區矛盾帶到全球舞臺,加劇陣營對立,誰會愿意支持這樣的選手。
就連菲律賓前海軍副司令都公開坦言,菲律賓政府在東盟內部根本得不到真正的支持,鄰里之間的信任早就耗光了。沒了周邊國家的支撐,菲律賓在多邊外交舞臺就是孤家寡人,最后只拿到49票,完全是自己行為換來的結果。
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外面沒人支持,菲律賓國內也亂得一塌糊涂,派系內斗擺到明面上,全球各國都看在眼里,誰敢把安理會的職責交給一個連自身問題都解決不了的國家。現在菲律賓政壇,完全被馬科斯家族和杜特爾特家族的權力內斗裹挾,兩家斗得已經公開撕破臉。
2025年3月,馬科斯政府照著國際刑事法院的逮捕令,動用國家警察把前總統杜特爾特移交法辦,直接把兩家矛盾推到頂峰,之后還解雇了執行任務的警察局長。這一頓反復激進的操作,不僅讓菲律賓國內司法主權陷入爭議,整個國家政局也一直動蕩不安。
聯合國會員國投票,不光看你喊什么外交口號,還要看你國家的治理能力穩不穩定。各國心里都清楚,現在菲律賓政局撕裂內耗不止,權力斗爭占滿了公共議程,根本沒有穩定的行政能力,也拿不出成熟的外交團隊處理安理會的復雜議題。連自己政局都穩不住的國家,當然承擔不起非常任理事國的職責,各國投票自然紛紛避開菲律賓。
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這次慘敗的根源,其實就是馬科斯政府把外交路線走偏了,親手毀掉了杜特爾特時期積累多年的外交口碑。杜特爾特執政的時候,菲律賓奉行務實的大國平衡外交,不盲目依附任何大國,好好深耕東盟區域合作,在大國博弈中保持中立,這套做法給菲律賓在全球南方國家攢了不少人緣和信譽。
馬科斯上臺之后,直接全盤推翻了之前的平衡路線,一頭扎進美日陣營,把國家安全和外交發展全綁在美國的印太戰略上。一邊在國際舞臺高喊多邊主義,標榜自己維護國際規則,是發展中國家權益的代言人,一邊不斷制造區域對抗,主動當大國博弈的前沿棋子,這種言行不一的操作,早就被193個會員國看穿了。
全球絕大多數中小國家,都煩這種選邊站隊、靠制造矛盾博眼球的外交玩法,大家不想看到安理會變成陣營對抗的擂臺,更不想讓一個滿身爭端的國家參與制定全球安全規則,菲律賓輸得一點都不冤。
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選舉結果出來之后,菲總統府壓根沒反思自身的外交短板和治理漏洞,反而第一時間甩鍋,把慘敗推給國內政治爭吵、負面輿論和部分政客的惡意阻撓。國內紛爭確實會影響一點外交形象,但根本解釋不了近百票的巨大差距,無非就是用內部矛盾轉移視線,掩蓋外交路線的根本錯誤,免得民眾質疑他親美親日的選擇。
再看看贏了的吉爾吉斯斯坦,贏的原因很簡單,作為中亞國家,它從來不刻意炒作地緣對立,也不依附任何大國陣營,競選全程低調務實,主打區域平衡和多邊中立,首次參選的身份也契合聯合國多元包容的理念。對大多數會員國來說,選吉爾吉斯斯坦就是選一個穩定中立、不會惹事的全球治理參與者,這就是它能高票碾壓的核心原因。
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142比49的比分,早就不只是一場選舉的勝負,這是全球各國對當下國際外交秩序的一次集體表態。現在的多邊外交舞臺,早就不接受依附式的投機路線,靠綁定大國、制造爭端換關注度的玩法,早就得不到國際社會認可了。各國更青睞能保持中立、專注發展、擅長協調,能給全球和平發展提供正向價值的國家。
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菲律賓把所有外交資源都押在陣營對抗和區域爭端上,放棄了多邊共贏的核心邏輯,就算靠著美日加持能在區域輿論刷存在感,也得不到全球大多數國家的認可。如果馬尼拉一直不肯正視自身問題,繼續堅持依附域外勢力、制造區域矛盾的外交路線,未來在多邊舞臺只會遭遇更多孤立和挫敗。這次慘敗不是終點,就是菲律賓外交持續走衰的一個鮮明預警。
參考資料:環球時報 菲律賓競選聯合國安理會非常任理事國慘敗
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