你敢信嗎？常年次次選上安理會非常任理事國的德國，這次居然第一輪就翻了車。折騰四輪才分出勝負的亞太席位，熱門菲律賓也輸得干脆，最后讓沒怎么露過面的中亞小國吉爾吉斯斯坦拿到了入場券。聯合國這場選舉剛出結果就引發了大討論，老牌強國折戟，新興小國出線，這里頭的門道可比表面上熱鬧多了。

這次選舉在紐約聯合國總部舉行，193個會員國來了191個投票，差一點滿員。規矩很硬，候選國必須拿到三分之二以上贊成票才能當選，還是無記名投票，差一票都過不了關，這也是為啥會拖成四輪拉鋸戰。

第一輪投票就搞定了四個席位，津巴布韋拿到182票，特立尼達和多巴哥緊隨其后拿了181票，葡萄牙134票、奧地利131票，全都輕松跨過了門檻。非洲和拉美加勒比地區的席位本來就沒競爭對手，這倆屬于清場式當選，高票只不過是把沒懸念坐實而已。

真正有看頭的是剩下兩個選區，西歐及其他國家集團那，德國第一輪就被淘汰。亞太地區的席位，則在吉爾吉斯斯坦和菲律賓之間反復纏斗，一直打到第四輪才出結果。

德國這次翻車真的出乎所有人意料，作為聯合國主要出資國，它之前六次競選非常任理事國全中，這是頭一回栽跟頭。西歐集團有兩個名額，擠進去了德國、奧地利、葡萄牙三個候選人，注定要走一個。

投票結果出來，葡萄牙和奧地利雙雙過線，德國只拿到104票，連三分之二的門檻都沒摸到，直接出局。幾個數字擺出來，差距不算太大，但規則就是贏者通吃，差幾票就是天差地別。

德國外長也沒藏著掖著，直接說這個結果確實令人失望。他把落選原因甩給俄羅斯，說俄羅斯針對支持烏克蘭的國家，德國剛好立場鮮明挺烏，還說自己對以色列的特殊責任得罪了不少國家，言下之意就是自己不是輸在實力，是輸在立場太鮮明。

這事真不是德方說的那樣，不少分析都點出了問題所在。德國這次進場太晚，沒像之前那樣提前在集團內部協調清場，過去德國競選要么沒人競爭，要么對手主動避讓，這回直接碰上了準備充分的奧地利和葡萄牙，硬碰硬當然占不到便宜。

奧地利為了這個席位，足足鋪墊了十五年，說磨了十五年劍一點不夸張。葡萄牙也早早布局，廣交朋友，該做的功課一點沒落下。反觀德國，帶著大國光環空降入場，臨陣才開始發力，票數動員當然跟不上。

在聯合國這個一國一票的舞臺上，真不是你體量大出錢多就能贏。現在國際環境分歧越來越大，立場太鮮明本來就是雙刃劍，支持你的會死挺，反對你的也會堅決反對，老牌強國的光環，根本擋不住無記名選票里大家的真實選擇。

德國一直想推動安理會擴員改革，自己也盯著常任理事國的位置，這次競選非常任都沒拿下，之前的雄心難免要先打個折扣。

亞太這邊的爭奪才是真耐力賽，吉爾吉斯斯坦和菲律賓從第一輪纏到第四輪，把整場選舉的懸念留到了最后。第一輪吉爾吉斯斯坦105票對菲律賓的85票，兩人都沒摸到門檻，只能進入加時賽。

接下來幾輪投票，吉爾吉斯斯坦的優勢越拉越大，到決定性的第四輪，直接打出142票對49票的大比分，輕松拿下席位。菲律賓從第一輪的85票掉到最后只剩49票，支持不增反降，大部分搖擺票都轉去了吉爾吉斯斯坦那邊。

這是吉爾吉斯斯坦1992年加入聯合國之后，第一次當選安理會非常任理事國，一個平時沒什么存在感的中亞內陸國，熬了四輪笑到最后，分量可想而知。吉方外長表態也很穩，說當下世界動蕩，會和安理會其他成員好好合作。

菲律賓折騰了四輪最后空手而歸，這個結果對它來說確實是不小的挫折。一個長期活躍在地區事務里的國家，沒能突圍，說到底還是沒能拿到足夠廣泛的認同。

一對一決選的時候，搖擺票肯定會選更讓大家放心的那個。誰的朋友圈更寬，誰的立場更穩定清晰，誰就能拿到更多支持，這道理在哪都適用。

其實安理會非常任理事國的席位，本來就是衡量一個國家國際人緣和外交分量的晴雨表。誰能上桌誰被擋在門外，本身就是國際格局變化的小縮影，德國失手，吉爾吉斯斯坦勝出，一冷一熱剛好印證了一件事，現在會員國投票，越來越傾向選立場可預期、姿態可信賴的國家。

這次當選的五個國家不會馬上上崗，要等到2027年元旦才正式履職，接替到期的五個國家。安理會本來就是每年換一半，滾動更新，新老混編，保證議事能連續下去。

等新成員上崗的時候，安理會本來就面臨不少考驗，地區沖突不斷，大國分歧加深，不少議題都陷入僵局，哪一把椅子都不好坐。

選舉的喧囂早就散了，但傳出來的信號還在持續發酵。安理會的圓桌還是那個莊重的圓桌，但桌邊的人和聲音已經在慢慢變了，記錄著這個世界的變化。接下來這些新成員能交出什么樣的答卷，會成為觀察未來國際格局的重要窗口。

參考資料：

新華社 奧地利等5國當選聯合國安理會非常任理事國

聯合國新聞中文網 德國、菲律賓落選——奧地利、葡萄牙、吉爾吉斯斯坦等五國當選安理會非常任理事國