“我開著不到1.5噸的卡羅拉（參數丨圖片），每加一升油就要繳一兩元的養路費。可很多人開著兩三噸重的新能源車，天天在同一條路上跑，一分錢養路費都不用掏，這公平嗎？”

近日，，引發了網友的激烈討論。

網友所說的“養路費”早在十多年前就已經被成品油消費稅所取代，包含在油價中了。這也意味著，行駛里程越長，用油越多，繳的成品油消費稅就越多。然而，隨著新能源汽車保有量的爆發式增長，這一模式的公平性受到了挑戰。

數據顯示，截至2025年末，我國新能源汽車保有量達4397萬輛，占汽車總保有量的12.01%。這些重量普遍遠超同級別燃油車的電動車，使用過程中不用負擔養路成本。新能源車要不要繳“養路費”？該繳多少？怎么繳？

圖源：視覺中國

新能源車不繳“養路費”引發爭議

2009年1月1日起，我國就取消了公路養路費，通過提高成品油消費稅單位稅額的方式征收燃油稅，其稅收專項用于道路養護、環保等公共事業。征收方式通常為從量定額計征，即按每升燃油的固定稅額計算，例如汽油單位稅額為1.52元/升，柴油為1.20元/升。

有位車主算了一筆賬，他的大眾朗逸整備質量不到1.3噸，百公里油耗約6.5升，按照每年行駛2萬公里計算，一年要消耗1300升汽油，僅燃油稅就要繳納近2000元。

同級別的電動汽車整備質量大概是1.7噸，比朗逸重了近400公斤，同樣每年行駛2萬公里，卻不需要繳納相應的費用。

路上新能源車增多

記者查閱發現，目前市場上主流的新能源汽車，重量普遍比同級別燃油車重30%~50%。比如，中型燃油車重量約1.5噸~1.8噸，同級純電動車則達到1.9噸~2.3噸；大型燃油SUV重量約2噸左右，同級別的純電動或者增程SUV重量達到2.8噸左右，硬派越野純電SUV的重量甚至接近4噸。

浙江省交通運輸科學研究院道路工程研究所相關專家接受記者采訪時表示，依據《公路瀝青路面設計規范》(JTG D50-2017)相關規定，軸載小于100kN的小型客車，屬于輕載交通范疇，行車荷載僅對瀝青路面產生表層磨耗作用。即使4噸重的小客車，軸載僅有20kN，基本不會誘發路面結構層疲勞累積損傷，對道路結構服役壽命影響較小。

“但是，新能源車輛起步瞬時扭矩大、動力響應迅捷，行車過程中產生的動態沖擊荷載與剪切作用力更強，長期反復作用下，會加劇瀝青路面表層磨耗、集料剝落，造成路面抗滑性能持續衰減，加速微裂縫擴展及各類早期病害產生，一定程度上增加道路養護成本。”上述專家表示。

新能源汽車為何越來越重？國家已出手

實際上，新能源車越來越重，核心原因在于電池。目前動力電池的能量密度還不夠高，要想獲得更長的續航里程，很多廠家往車上堆更大的電池。

比如，一輛續航600公里的純電動車，動力電池重量大約在500~700公斤之間，占整車重量的30%~40%。而燃油車的發動機和油箱加起來，重量也不過200~300公斤。

此外，配置升級也是增重的重要原因。現在的新能源車普遍配備了大尺寸屏幕、多氣囊、全景天窗、空氣懸架、輔助駕駛系統等豪華科技配置，重量噌噌往上漲。

大型新能源車受到消費者青睞 圖源：視覺中國

“很多消費者買車時只看續航和配置，很少會關心車重。”一位新能源車企工程師透露，“為了迎合市場需求，我們只能不斷加電池容量、加配置，車自然就越來越重了。當然了，配置越豪華，車價越貴，利潤也會越高?！?/p>

但實際上，車重過重會帶來能耗過大、安全系數降低等一系列影響。

針對新能源車過度增重的問題，相關部門已經開始出手干預。2026年1月1日起，列入《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的車型，需符合相關技術要求。

其中，車重2.71噸以上的車型，能耗不得高于19.1千瓦時/100公里（三排及以上座椅、全輪驅動車型標準適當放寬），否則不能生產、銷售、上牌。這一調整將倒逼車企在電池管理效率、整車輕量化設計等方面加大研發投入。

如何兼顧公平與發展？專家建議科學計稅

從養路費并入油費的2009年至今，新能源車銷量一路上漲。2009年，全國新能源汽車銷量僅約5000輛，占當年汽車總銷量1360萬輛的比例不足0.04%，幾乎全部都是公交車。

到了2025年，中國新能源汽車產業已穩居全球領先地位，全年新能源汽車銷量達到1649萬輛，占汽車新車總銷量的47.9%。

作為當年推動養路費費改稅的關鍵人物，乘聯分會秘書長崔東樹接受記者采訪時認為，傳統稅費體系的結構性失衡已到了必須改革的地步，但改革絕不能搞一刀切，更不能變成針對普通百姓的加稅?！氨敬味愔聘母锏暮诵氖切拚还?、守護普通車主權益，對高頻使用、大自重、高道路損耗的經營性車輛合理分攤公共成本，為廣大普通車主減負讓利。”

“國內新能源產業越來越成熟，部分地區的銷量已經超過燃油車，新能源車主應該承擔相應的費用，承擔道路的養護成本。”國際智能運載科技協會秘書長張翔接受記者采訪時也表達了類似的觀點。

在計稅方式上，崔東樹建議要更加科學，可以依托北斗衛星定位、國家車輛監管平臺與原廠備案數據，實現精準計稅、全程可溯。同時，要實現普惠兜底，設置私家車年度免稅里程額度，全面覆蓋絕大多數家庭日常通勤、短途出行場景。此外，計稅要實現公私分離，區分民生代步私家車與盈利性營運車輛，讓經營用車承擔相應公共成本。

從鼓勵發展到規范發展，新能源汽車產業正在進入一個新的階段。養路費征收問題，不僅是一個財稅問題，更是一個關乎社會公平和產業可持續發展的問題。

正如一位網友所說：“我們支持新能源汽車發展，但我們更希望看到一個公平的制度。只有公平，才能讓這個行業走得更遠?！?/p>

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