1/ 我是最航運丹尼斯，北京時間6月6日凌晨3點23分美國海關發布“進一步調整進口至美國的鋁、鋼和銅關稅制度的指導”作為特朗普 于6月1日簽署的《Further Adjusting the Tariff Regimes for Imports of Aluminum, Steel, and Copper Into the United States》（第11032號總統公告）的執行細則， CSMS編號68855869。 對于涉及美國市場的制造商、出口商、貨代、報關行以及跨境供應鏈企業而言，這份文件不僅是一次簡單的稅率調整，更意味著美國232關稅體系正在進入更復雜、更精細化的階段。

2/個人觀點，這是特朗普應對國內壓力的“定向減稅”，將部分農業機械、工業設備及HVAC設備的232關稅從25%下調至15%，但其背后邏輯遠不止于此。第一層受益者是美國農業：拖拉機、收割機和灌溉設備成本高企，出口市場不穩，降稅可直接緩解農民壓力。第二層受益者是制造業：工業設備、工程機械、叉車和HVAC系統采購成本下降，有利于本土制造回流及擴產投資。第三層受益者是AI產業：大型數據中心依賴HVAC和制冷系統建設，而AI基礎設施投資已經成為美國最大資本開支主題之一，間接減負有助于科技巨頭加快布局。換句話說，這次調整同時向兩個關鍵選民群體釋放信號：農業州選民——降低成本、穩選票；科技資本——降低AI投資成本、守產業競爭力。

3/ 背景演變：2026年4月2日，特朗普政府簽署第11021號總統公告。依據《1962年貿易擴張法》第232條（Section 232），美國以國家安全為由，對全球鋼鐵、鋁、銅及其衍生產品征收額外關稅。

當時主要措施包括：

• 鋼、鋁、銅產品加征10%-50%關稅

• 適用于所有國家

• 2026年4月6日正式實施

而此次6月1日簽署的第11032號公告，則是在原有框架上進行進一步調整。核心方向是：擴大覆蓋范圍，同時對部分產業鏈產品給予階段性稅率優惠。

4/ 哪些產品新增進入232關稅名單？

CBP此次明確新增4個HTS編碼納入232關稅體系。

包括：

• 3701.30.00

• 9403.20.0075

• 9403.20.0082

• 9403.99.9040

這些產品將從：2026年6月8日00:01（美國東部時間）起正式征收232關稅。這意味著：已經在途的貨物如果無法趕在6月8日前完成清關，可能面臨額外稅負。對應產品分別為：印刷版材、金屬家具及金屬家具零件。

5/ 大量工業設備與機械獲得稅率下調！

此次最大的變化之一是：美國對大量工業設備、農業設備以及工程機械零部件降低232稅率。涉及HTS編碼超過70個。最航運整理如下：

類別

產品示例

HTS編碼

應用領域

工程機械

推土機、挖掘機、裝載機、壓路機、叉車

8427、8429、8431系列

建筑工地、道路施工、工業工廠

農業機械

犁地機、播種機、收割機

8432、8433系列

農業耕作、播種、收割

HVAC設備

空調、制冷設備

8415系列

數據中心、工業廠房、商業建筑

汽車零部件

變速箱、離合器、排氣系統

8708系列

整車及零配件制造、出口

特種車輛

起重車、工程車輛

8705系列

工程施工、重型運輸、物流搬運

此次調整將顯著緩解建筑業、農業、制造業和能源行業的成本壓力，避免高達50%的關稅繼續推高投資成本。

6/ 最值得關注：美國原產成分門檻從95%降到85%

此前規定：若產品要享受美國原料優惠待遇，必須：

• 95%以上鋁來自美國熔煉和鑄造

• 95%以上鋼來自美國熔煉和澆鑄

• 95%以上銅來自美國熔煉和鑄造

現在改為：85%。即：只要達到85%美國來源即可。

意味著什么？意味著美國企業未來更容易滿足本土化要求。也意味著：加拿大、墨西哥以及部分盟友國家的供應鏈產品更容易獲得優惠稅率。這是美國現實向供應鏈妥協的表現。因為95%的標準過高，許多美國制造商根本無法滿足。

7/ 加拿大和墨西哥獲得特殊待遇

此次公告特別增加：HTS 9903.82.20和9903.82.21

專門適用于：USMCA（美墨加協定）產品。政策邏輯如下：美國成分部分0%關稅；非美國成分部分25%關稅！但有一個限制：美國成分最多只能按產品價值40%計算。超過40%的部分仍然按25%征稅。

舉例：一臺價值10萬美元的設備：

美國零件價值4萬美元

加拿大零件價值6萬美元

那么：4萬美元部分：0%

6萬美元部分：25%

美國實際上是在鼓勵北美產業鏈整合。

8/ 俄羅斯繼續遭遇最高級別打擊

本次文件再次確認：俄羅斯鋁產品維持200%關稅。

適用于：HTS

• 9903.85.67

• 9903.85.68

而且范圍極廣。不僅包括俄羅斯原產鋁。還包括：只要產品使用了俄羅斯熔煉的原鋁。同樣適用200%稅率。這意味著：即使第三國加工。只要追溯發現俄羅斯鋁來源。仍可能被征收200%關稅。

9/ 報關規則變得更加嚴格

這部分是貨代和報關行必須重點關注的。CBP再次強調：未來必須持續申報：鋼產品Melt & Pour（熔煉和澆鑄國家）;鋁產品Smelt & Cast（冶煉和鑄造國家）;未來銅產品也將增加類似要求。CBP已經明確表示：ACE系統后續將增加銅產品追蹤功能。涉及：

• 電纜

• 電線

• 導體產品

等多個銅制品分類。

10/美國貿易監管已經進入“供應鏈穿透式監管時代”。過去，美國海關關注的是產品來自哪個國家；而未來，美國關注的將是整個供應鏈的形成過程。

你的原材料來自哪里？
在哪里熔煉？
在哪里加工？
誰是真正控制這筆貿易？
誰是真正的最終受益人？

從單純審查商品，逐步升級到審查供應鏈、資金鏈和產業鏈，這才是特朗普第二任期貿易政策最值得關注的變化。

對于貨代、報關行、進口商和出口商而言，未來最大的風險可能不再是關稅稅率本身，而是供應鏈透明度是否能夠經得起審查。

這也是為什么近幾個月美國海關和貿易監管部門連續推出一系列新措施：

強化海關執法行政令（Strengthening Customs Enforcement）；

提高Foreign IOR（外國進口商）準入門檻；

加強最終受益人（UBO）披露要求；

擴大強迫勞動調查范圍；

持續升級232關稅和原產地溯源規則。

與此同時，最新行政令還要求海關進一步加強對低報價格（Undervaluation）、錯誤歸類（Misclassification）、非法轉運（Illegal Transshipment）以及強迫勞動產品的執法力度，并建立最低50%的處罰底線，大幅壓縮重復違規企業獲得減免處罰的空間。

看似彼此獨立的政策，實際上都指向同一個戰略目標——提高進口透明度、強化供應鏈可追溯性、提升違規成本，并推動制造業和關鍵產業鏈向美國及北美地區回流。

換句話說，美國正在構建的不僅是一套新的關稅體系，更是一套覆蓋原材料來源、生產制造、貿易流向、資金流向以及企業身份穿透核查的供應鏈監管體系。

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