最近歐盟的一波操作,屬實把我看傻了。原本全球做生意都是按市場規則來,互惠互利你情我愿,結果歐盟負責貿易的高級官員直接拋出一套離譜的新政策,擺明了針對中國,這反華執念都快溢出來,離譜到讓人摸不著頭腦。這套硬干預市場的工具,說出來你都不敢信,居然要強制卡企業采購份額。
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這套新工具的核心就是定量管控,把復雜靈活的全球供應鏈,硬拆成幾個冷冰冰的百分比數字。按照現在的方案,只要企業在敏感領域,從單一國家供應商采購的比例超過30%到40%,就會觸發強制調整機制。剩下的采購份額必須分給至少三家供應商,而且這幾家還不能在同一個國家。
這么看下來,這不就是行政干預下的“計劃經濟”翻版嗎,價格管著、額度配著、統一分配的特征全占了。也難怪大家說,歐盟高層為了“反華”,已經病急亂投醫到不講基本規則了。這種設計說白了,就是想用死規則去管活生意,思路刻板到沒邊。
歐盟為啥放著原來的貿易規則不用,非要搞這套新東西?原來他們早就嫌反傾銷、反補貼那套太慢了,走法律程序要花好多時間取證,根本趕不上他們建壁壘的需求。面對中國制造業越來越強的產能優勢,他們急了,就想繞開WTO爭端解決機制,靠內部立法直接插手企業的商業決策,就是為了防中國產品沖擊本土市場。
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這套規則給歐洲企業挖了好大一個坑,中小企業掉進去更是爬不上來。它們本來就沒多少錢調配資源,也沒足夠的談判籌碼,強制設采購上限,只能在供給緊張的市場里被迫接高價貨。最后搞不好,自己的市場份額還會被不受規則約束的競爭對手搶走。
不少歐洲企業直接吐槽,自己需要的關鍵零部件,全球市場根本找不到替代源。就算勉強找到替代品,要么質量不夠過關,要么交貨周期拖得老長。多出來的這些成本,最后都會變成通脹壓力,全轉到歐洲普通消費者身上,吃虧的還是普通人。
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這場博弈里最核心的就是關鍵礦產資源。歐盟本身對中國就有巨大的貨物貿易逆差,在半導體、新能源汽車、軍工這些領域的基礎原材料,更是高度依賴中國供應。中國在關鍵礦產領域的產能和技術,本來就是全球領先,這是誰都沒法否認的事實。
尤其是稀土這類核心品類的精煉分離環節,中國的產能占比都超過九成了。別看整個稀土市場規模也就五十億到七十億美元,體量不大,卻牽著全球幾萬億美元的高科技和新能源產業運轉。中國靠著全產業鏈協同和集約化生產,長期把關鍵原材料價格維持在合理區間,別的國家企業就算拿了政府補貼建替代產能,最后也因為成本太高扛不下去。
之前中國對部分關鍵材料實施出口管制,不少西方媒體跳出來說這是經濟脅迫,其實這根本就是中國正當的被動防御。中國對鎵、鍺這些材料的出口限制,完全符合防擴散的國際通行義務,就是不讓戰略資源落到那些用來損害中國國家安全的人手里。
現在是以美國為首的西方國家,拉著伙在先進芯片、光刻設備這些領域搞封鎖,還逼著荷蘭切斷對華半導體設備供應。中國對自己核心材料的出口流向做個審查,實在是太順理成章的事。管制實施之后,那些積極跟著美國搞對華禁運的國家,從中國進口的鎵數量就明顯降了,看得出來中國在核心利益問題上,說到做到毫不含糊。
中國現在也把應對外部風險的政策慢慢納入法治化軌道了。新出的相關法規文件,給中國企業應對外國不當的長臂管轄,提供了明確的國內法律依據。要是外國政府對中國資本搞歧視性排斥,或者靠本國法律切斷中國企業的海外供應鏈,中國監管部門也有權采取反制措施。
歐洲內部現在其實也挺焦慮的,他們自己的調查顯示,有22%依賴非歐盟進口的企業,都遭遇過嚴重的供應中斷,連不做跨國貿易的本土中小企業,都感受到上游原材料漲價的壓力。所以歐盟才推出了所謂的《工業加速器法案》,計劃十年內把制造業占歐盟GDP的比重拉到20%。
為了達成這個目標,歐盟開始改公共采購規則,新規則要在特定領域搞強制性的歐盟原產地配額,還允許成員國在大型招標里,不讓沒和歐盟簽對等市場準入協議的外國企業參與。本來公共采購就天生偏向本土企業,這時候再加排他性條款,純粹是進一步壓縮市場競爭空間。
硬把技術好、價格優的中國供應商排除出去,最后只能是歐洲本土企業和納稅人多花冤枉錢買貴的替代品,連歐洲天天喊的綠色脫碳進程,都可能因此被拖慢。法案還搞了新的外商投資審查框架,把原本只盯安全的審查,硬生生延伸到產業政策和經濟安全領域。
這種把經濟問題過度安全化的操作,只會讓外資不敢去歐洲布局,時間長了,本土企業沒了充分的國際競爭,慢慢就會丟掉創新動力。說白了,歐盟搞這套專屬工具,就是想在經濟多元化和國家安全之間找平衡。可真要在所有關鍵領域都搞完全自主的供應鏈,成本高到沒法想象,最后還是整個歐洲社會買單。
除了產業層面,中國還是全球頂級的消費市場,歐洲很多企業的主要營收都來自中國市場。哪怕這些年貿易摩擦不斷,雙方利益早就纏得死死的,根本不可能徹底脫鉤。靠行政強硬手段換所謂的經濟安全感,從根兒上就行不通,最后只會推高自己的社會運行成本,把自身的競爭力一點點耗沒。
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現在技術更新越來越快,全球產業鏈你中有我我中有你,早就分不開了。順著經濟規律走,遵守市場規則和多邊框架,大家坐下來互相尊重務實談,才是解決當前所有問題最靠譜的路。
參考資料:環球時報 歐盟反華執念下的錯誤貿易政策損人害己
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