歐委會主席馮德萊恩主張就貿易問題對中采取更強硬立場。
不出意外的話,下半年的貿易問題又將是重頭戲。
只不過這次不是和美國,而是和歐盟。5月29日,歐盟委員會召開了一次會議,在這次會議后,該委員會表示,中國依然是歐盟重要的合作伙伴,對中的總體方針依然是去風險,而非脫鉤,這個表述算是過去歐盟歷來的對華通用表述,沒有變化,但最后歐盟委員會還補了一句,那就是歐中當前的經濟關系,不可持續。
那么歐中當前的經濟關系,到底是什么呢?
簡單來說,還是貿易逆差問題。2025年,歐盟對華商品貿易逆差預計增長2.7%,達到了3599億歐元,三千多億歐元的貿易逆差,這個數字不算高,但也不低,而考慮到最近幾年西方對華的整體戰略傾向,類似的經濟關系,也就更令歐盟焦慮。
5月29日召開的歐美委員會會議,也不是決定性的會議,這次會議是為6月18日至19日舉行的歐盟領導人峰會提供參考,屆時對華議題將是這場峰會的主要議題之一。
而在5月末的歐委會議中,關于對華關系的辯論中,歐委會主席馮德萊恩并未提出任何具體的工作任務,而是希望在歐盟峰會上獲得歐盟各國領導人的首肯和支持。
屆時,歐盟可能會達成新的對華貿易共識。
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目前,歐盟委員會就已經在討論新的政策工具,其中就包括以美國“301條款”調查為藍本的產能過剩工具,旨在強制歐洲企業實現供應商多元化的工具,以及限制中企在化工、金屬及清潔能源技術領域進入歐盟市場的貿易機制。
更具體來說,當前歐盟認為歐美經濟關系不可持續,而其中的關鍵點就是減少貿易逆差,或者說減少對歐盟本土企業的沖擊,而為了達成這一點,歐盟未來的舉措就包括進口配額、反補貼機制和投資審核等等。
但歐盟內部也并非鐵板一塊,盡管對華共識是經濟關系不可持續,但在具體的操作上,歐盟內部仍然存在巨大分歧。
在5月29日的會議上,法國、意大利等國在會議前提交給歐委會的立場文件,也暴露了歐盟內部存在嚴重的分歧。該文件是由法國牽頭,呼吁采取更嚴厲的貿易防御措施來應對我國的產能過剩等問題。
該份文件的簽署國本來包括西班牙、意大利、荷蘭、立陶苑等,但西班牙臨時撤回了對這份文件的支持,而德國這樣的傳統工業大國,則始終拒絕在這份強硬文件上簽字。
而考慮到德國在歐盟中的分量,可以說這也是當下歐盟分歧的另一方。
德國反對歐盟對中采取措施,當然也不是因為德國好心,而是因為德國對華市場存在深度依賴。Teneo咨詢公司副研究總監卡斯滕·尼克爾在一份報告中寫道:“巴黎方面認為,歐洲的開放市場正在承受中企補貼與美國貿易保護主義疊加所產生的綜合沖擊。”
尼克爾指出:“德國的立場則顯得更為矛盾”,一方面,德國對本國制造業正面臨日益沉重的壓力感到擔憂,另一方面,由于大型工業集團對華市場存在深度依賴,德國在采取對策時又不得不受到這種依賴關系的掣肘。2025年,中德雙邊貿易額達2518億歐元。我國對德貿易順差約為900億歐元。
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上周,德國經濟部長訪華期間也釋放出模棱兩可的信號。這位德國經濟部長訪華時延續了相對溫和的路線,多次強調德國需要對中保持對話,并稱贊我國是重要伙伴。但與此同時,這位部長也警告了雙邊貿易失衡的惡化,并要求建立“公平競爭環境”。
貿易失衡,以及惡化,這是歐盟今天對華貿易關系的主要認知,而其中搖擺不定的德國之所以搖擺,也主要是因為德企在華的利益,考慮到隨著時間的推移,對華擔憂的不斷放大,六月中旬的這場歐盟領導人峰會,也就顯得至關重要。
一個可以確定的事實是,如果峰會之后,歐盟選擇繼續對華貿易限制加碼的話,那么我們一定會采取反擊措施,對等打擊歐盟相關優勢產業。
屆時,貿易問題可能又會陷入僵持、談判、博弈的循環之中。
對我們而言,出口是利好是增長,但對這些被出口目的地而言,過多的商品反而會沖擊到本地產業端,最終說到底,這仍然關乎的是失衡問題。
一邊是經濟結構的失衡,一邊是供需之間的失衡,失衡意味著平衡被打破,意味著需要再轉型和變革,當然這本身也意味著一種挑戰。
失衡就需要平衡,對我們來說,不僅僅需要平衡國內供需產業之間的關系,同時面對這些來自外部的挑戰,我們更多的也需要在取舍之間平衡。
這不是簡單的對抗或競爭,這更多的是競爭和協作并行的一種共生機制。
而未來的世界格局,或許都將越來越仰仗這樣一種機制。
end.
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