韓國總統李在明在就任一周年記者會上，提出了任期第二年的國政藍圖。

8日，李在明在青瓦臺迎賓館召開就任一周年記者會。這是他繼就任30日記者會、就任100天記者會、新年記者會之后，第四次正式出席記者會。此次記者會的核心關鍵詞，是“不可替代的大韓民國”。

李在明表示，將把今年作為“世界上任何國家都無法替代的大韓民國”大膽夢想的開始之年，并承諾在經濟、外交、社會正常化和安全領域拿出成果。

這句話背后，反映出李在明政府第二年施政路線的轉變。第一年更多是整頓政局、恢復國家運轉、修復外交關系；第二年則開始強調成果、速度和國家競爭力。換句話說，李在明不再只談“恢復”，而是開始談“躍升”。

在就任一周年致辭中，李在明提出，韓國要成為“最先把人工智能全面融入產業和日常生活的國家”，成為“計劃自主國防國家的第一個伙伴”，成為“非產油國中最模范的能源轉換國家”，成為“最有效利用國土的國家”，最終成為“世界最需要的國家”。

這些表述看似宏大，但可以概括為一個方向：韓國要在全球產業重組、AI革命、能源轉型和安全秩序變化中，找到不可替代的位置。

李在明提出了打造“不可替代的大韓民國”的四大目標。

第一，是建設“超差距產業強國”。

李在明表示，韓國將不斷發掘和培養半導體以外的新一代全球超差距增長動力。他強調，增長果實不能只停留在特定企業、特定地區和特定部門。

這句話很重要。因為當前韓國經濟最明顯的動力來自半導體，尤其是三星電子、SK海力士等企業受益于AI數據中心和存儲芯片需求爆發。半導體出口、企業利潤、股市和稅收都明顯改善。但與此同時，韓國社會也出現了增長紅利集中在大企業和高收入階層的問題。

因此，李在明強調“半導體以外”的新增長動力，意在說明韓國不能只靠一個產業支撐未來。未來，韓國還需要在AI、未來汽車、機器人、生物、能源、宇宙航空、國防科技等領域打造新的增長引擎。

他還表示，不久后將向國民公開實現增長戰略大轉換的大規模投資項目，并制定最有效利用半導體超額稅收的方案。這意味著，如果今年韓國因半導體景氣獲得大規模超額稅收，政府可能不會簡單用于現金分配，而更傾向于投入未來產業和增長動力建設。

從財政邏輯看，這也是一種“把周期性紅利用于長期競爭力”的思路。半導體稅收可能隨周期波動，如果將其全部用于短期支出，未來景氣下行時財政會承壓。相反，如果把超額稅收用于AI、尖端產業、地區投資和人才培養，就可能提升韓國長期增長潛力。

第二，是建設“全球外交、安保強國”。

李在明表示，將盡全力使過去一年取得的成果具體化，包括韓美原子能協定修訂、核潛艇引進、早期恢復戰時作戰指揮權等。他同時強調，將毫不動搖地推進韓半島和平、穩定、共存、共同繁榮的道路。

這說明，李在明政府第二年的外交安保重點，將從“談成方向”轉向“落地執行”。

過去一年，李在明政府主打“以國家利益為中心的務實外交”。在韓美關系上，韓國面對美國關稅壓力進行談判，并爭取到核潛艇、核能合作等支持；在韓中關系上，推動關系修復；在韓日關系上，推動首腦穿梭外交常態化。但這些成果能否轉化為具體制度和項目，才是第二年的關鍵。

核潛艇和戰時作戰指揮權問題尤其敏感。核潛艇涉及韓國未來自主國防能力，也牽涉韓美同盟框架、核能技術使用和地區安全環境。戰時作戰指揮權回收則關系到韓國軍隊自主指揮體系和韓美聯合防衛結構。李在明此時重申這些目標，說明他希望在安全領域留下更明確的制度性成果。

第三，是建設“遵守規范和規則的正常社會”。

李在明表示，韓國要走向切實遵守所有國民協議的規范和規則的正常社會。他強調，將徹底嚴懲擾亂市場秩序的股價操縱、房地產犯罪等民生犯罪，并毫不動搖地履行旨在解除特權的結構改革課題。

這部分內容可以理解為李在明政府的“正常化路線”。

所謂正常社會，核心是規則要公平執行。股價操縱、房地產犯罪、特權結構、權力濫用，都會破壞普通人對社會公平的信任。李在明把這些問題放在國政藍圖中，說明他希望繼續強化“反特權、反不公、重規則”的政治形象。

尤其是在韓國社會貧富差距擴大、房地產負擔沉重、股市投資熱潮升溫的背景下，市場秩序問題會更加敏感。如果普通投資者認為股市被操縱，普通購房者認為房地產市場被投機勢力操控，那么政府公信力就會受到影響。因此，李在明強調嚴懲民生犯罪，本質上也是在回應普通民眾對公平的期待。

第四，是建設“挽救國民生命的政府”。

李在明在記者會上表示，在一個負債累累、因生計而苦惱、甚至為了生存而在工作崗位上死亡的國家里，無論是經濟產業強國的名字，還是外交安保強國的成就，都絕對不能令人自豪。

這句話是整場記者會中最具民生色彩的部分。

李在明強調，政府不能只追求經濟數據和外交成果，也必須保護國民的生命和安全。他認為，韓國需要超越單純減少產業災害、事件和事故的層面，在金融、福利、勞動、醫療、治安、災害應對等整個國政領域，建立把國民生命和安全放在首位的體系。

這反映出韓國社會近年來對產業災害、孤獨死、債務壓力、醫療空白、治安事件和災害應對失敗的高度關注。經濟增長再強，如果勞動者仍在工作現場死亡，如果低收入家庭因債務和物價陷入困境，如果醫療和福利系統無法及時救人，那么政府很難說自己真正成功。

李在明試圖把“生命安全”提升為國政核心價值，這也是對普通民眾生活不安的回應。

從整體來看，李在明第二年國政藍圖可以概括為四個方向：產業上要從半導體強國走向多元超差距產業強國；外交上要從務實關系修復走向具體成果落地；社會上要從政治混亂恢復走向規則正常化；民生上要從經濟增長走向保護生命和生活安全。

他還表示，今后國政運營的唯一標準仍然是國民生活。面對大劇變時代，政府將重生為最能動應對變化的“革新實用政府”。他還說，將與國民主權政府過去一年的自己競爭，并以任期最后一天的心情拼命奔跑。

這說明，李在明試圖塑造一種“速度戰”形象。第一年已經過去，第二年不能再停留在準備和修復階段，而要與時間賽跑、與變化賽跑、與過去一年自己的成績賽跑。

不過，藍圖越大，現實考驗也越大。

首先，經濟方面，韓國雖然受益于AI半導體景氣，但高匯率、高物價、收入兩極化和青年就業壓力仍然存在。如果半導體紅利不能擴散到中小企業、地方經濟和普通家庭，所謂“產業強國”就可能被批評為只屬于少數大企業的繁榮。

其次，外交安保方面，韓美、韓中、韓日關系都處在復雜平衡中。韓國既要維持韓美同盟，又要改善對華關系；既要推進韓日合作，又要面對歷史問題；既要推動核潛艇和自主國防，又要避免加劇地區緊張。務實外交的難點，正是在各方壓力之間持續保持空間。

第三，社會正常化方面，嚴懲股價操縱、房地產犯罪和特權結構，方向上容易獲得支持，但具體執行會觸動既得利益。改革如果力度不足，會被批評為口號；如果力度過大，則可能引發強烈反彈。

第四，生命安全方面，產業災害、債務危機、福利死角、醫療空白都不是短期內能解決的問題。政府如果提出“挽救國民生命”，就必須拿出可衡量、可執行、可持續的政策，而不僅是情感性表態。

從政治時機看，李在明是在6·3地方選舉后提出這一藍圖。共同民主黨在地方選舉中取得大勝，執政黨掌握更多地方權力，李在明政府的施政空間進一步擴大。正因為如此，第二年政府將更難把問題歸咎于外部阻礙。選民給了權力，也會要求結果。

說得更直白一點，李在明第一年是在“收拾局面”，第二年必須開始“交出成績單”。

“不可替代的大韓民國”是一個很大的口號。它要成立，不能只靠半導體出口、AI熱潮和外交會談，而必須讓普通人感受到生活改善，讓青年看到未來，讓地方看到投資，讓企業看到機會，讓勞動者看到安全。

否則，“不可替代”就容易變成國家層面的宏大敘事，而不是普通國民能感受到的現實變化。

所以問題也很現實：李在明提出的“不可替代的大韓民國”，能否從口號變成具體成果？再進一步，韓國能否在AI產業、務實外交、社會公平和國民安全之間同時取得突破，將決定李在明政府第二年能否真正從“恢復秩序”走向“創造成果”。

◆ 總統就任一周年記者招待會紀念詞全文"尊敬的各位國民,在國家危機中,沒有喘息的時間就起錨的國民主權政府不知不覺迎來了1周年。" 帶著5200萬國民的迫切愿望,為了大韓民國的"恢復和正常化",每天以迫切的心情奔波的時間。 在過去的一年里,我們克服了威脅國民生活和大韓民國未來的三大危機。 內亂和戒嚴引發的民主主義危機、國際秩序劇變引發的通商、安保危機、中東戰爭引發的民生危機等,在不斷襲來的危機面前,再次確認了大韓國民團結一致的偉大潛力,任何困難都能戰勝的事實。 它重振了崩潰的憲政秩序和民主，向全世界宣告了"民主大韓民國"的回歸，開辟了恢復的民主拉動經濟增長的希望之路。 越是困難的問題,越要集思廣益,將5200萬主權者的聲音作為國政運營的指南針。 通過與國民的直接溝通,提高國政的透明性,強化公職的責任性,這才是過去一年我國政府發生的最有希望的變化。 尊敬的各位國民,過去一年,在各種危機的浪潮中,我們反而確認了大韓民國的潛力、可能性、機會。 史無前例的民主主義危機是展現大韓民國驚人潛力的契機,國際秩序劇變引發的地緣政治危機成為了證明大韓民國卓越產業、技術競爭力的契機。 去年和今年,在外交舞臺上會見各國首腦,切身感受到了全世界都在關注韓國。 只要是臨近大海的國家,都想與大韓民國合作,只要是想要守護國土的國家,都想與大韓民國合作。 從AI和氣候危機導致的產業大轉換到低出生率和地區消失、兩極化和不平等深化,大韓民國將如何解決人類普遍課題,全世界都在關注著大韓民國。 如果我們先開辟道路,大韓民國的挑戰將成為世界的新標準和標準。 將2026年作為世界上任何國家都無法代替的"不可替代的大韓民國"的大膽夢想開始的一年。 將以大韓民國擁有的經驗和力量、價值和魅力、戰勝國家危機的國民能量為墊腳石,開啟"K-initiative"的新時代。 將AI全面融入產業和日常的第一個國家、計劃自主國防國家的第一個伙伴、非產油國中最模范的能源轉換國家、世界最有效利用國土的國家、世界矚目的國家、世界最需要的國家、奮力躍升。 為此,我將提出四個國政目標。 第一，向全體人民和國土都享有增長機遇和紅利的超差距產業強國邁進。 將團結政府和民間的力量,確保尖端技術領域的壓倒性競爭力。 現在是轉瞬即逝的技術霸權競爭時代。 在某些領域，一旦領先，一不留神，很快就會落后。 在半導體以外的其他產業領域,也將不斷發掘和培養起到大韓民國新一代食物作用的"全球超差距增長動力" 最重要的是,增長的果實不能停留在特定企業、特定地區、特定部門。 要通過共同體整體力量取得的成果和機會流向中小風險企業,均勻地擴散到我國國土、所有領域,讓所有國民在生活中感受到的變化。 不久后,將向國民公開實現"增長戰略大轉換"的大規模投資項目。 另外,為了讓受到熱烈支持的國民成長基金發揮"所有人的成長"的作用,將仔細觀察,并制定最有效地利用半導體帶來的超額稅收的方案。 我相信,只有相信尖端戰略產業越成長,我的生活就越會改變,才能進行更大膽的國家投資和不斷革新。 第二,將走向守護全體國民和平與自豪感的全球外交、安保強國。 過去一年，韓國證明，韓國不再是被列強包圍搖擺不定的東方小國，也不是被動跟隨國際秩序變化的后起之秀。 "修改《韓美原子能協定》、引進核潛艇、推進早期作戰權恢復等在過去1年里取得的外交安保寶貴成果，將竭盡全力取得具體成果。" 在和平就是增長、和平就是民生的大原則下,將毫不動搖地推進韓半島的和平穩定、共存和共同繁榮的道路。 具備民主主義和產業競爭力、文化影響力的大韓民國已經是全世界想學習的模范事例。 以牢固的韓美同盟、強大的自主國防、實用的國家利益外交為基礎，強化"全球責任強國"的地位和作用。 三是邁向全民共識的規范和規則得到切實遵守的正常社會。 在違反規則就會獲利、通過犯規和變相手段取得成功的國家,還能期待什么樣的革新和挑戰呢? 無論看起來多么瑣碎的問題,都會堅決糾正阻礙國民生活的違規和特權、不公正,并更加有力地推進社會各處的"非正常的正常化" 堅決打擊擾亂市場秩序的炒作股價、房地產犯罪等民生犯罪，毫不動搖落實特權拆解的結構性改革任務。 第四,作為挽救國民生命的政府,將竭盡全力守護全體國民的生命和人性化生活。 在因債務而苦惱生死、為了生存的工作崗位上迎接死亡的國家,經濟、產業強國的名字、外交、安保強國的成就都絕對不能感到自豪。 沒有比守護國民生命更重要的國家責任了。 將實現以挽救生命的金融、可以安心工作的工作崗位、不放棄任何人生活的福利體系、沒有犯罪的街道等無縫隙的厚厚的"社會安全床墊"守護國民的積極、緊密的行政。 在包括金融、福利、勞動、醫療、治安、災害應對在內的國政全領域,將構建國民生命安全第一的系統。 尊敬的各位國民,就像過去一年一樣,今后國政運營的唯一標準只有"國民的生活" 面對大劇變的時代,為了守護國民的生活,將重生為對變化最能動的"革新實用政府" 我會擺脫通常的慣例,做出非常判斷后再行動。 超越引領革新的政府,政府本身將成為革新的典范。 在民生面前,部門之間不存在隔閡的政府,激烈討論并迅速執行的政府,只要對國民生活有幫助,就會不斷進化成不管什么政策的政府。 在人民生活面前決不妥協。 在國家未來面前，一刻也不會安于現狀。 我會以任期最后一天的心情,拼命奔跑。 就這樣,與國民主權政府的過去一年進行競爭。 比起過去的一年,今后4年將成為更令人期待的政府。 將以比過去一年更重的責任感履行使命。 作為國家的主人,偉大的大韓國民,請一起踏上大韓民國新飛躍的有力旅程。 就像現在一樣,我將以5200萬主權者的智慧為燈火,向著"國民為主人的國家,共同幸福的大韓民國"前進。 謝謝。