云南
經(jīng)省政府同意，省商務(wù)廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳等11部門聯(lián)合印發(fā)《云南省進(jìn)一步促進(jìn)民間投資發(fā)展有關(guān)措施及任務(wù)分工》，圍繞拓寬準(zhǔn)入、優(yōu)化環(huán)境、支持創(chuàng)新、強(qiáng)化保障四大維度推出42條硬核舉措，以制度剛性保障民間資本敢投、能投、愿投、投得好。
破除準(zhǔn)入壁壘，讓資本“能投”。這些措施進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，明確支持民間資本參與鐵路、水電、供水等收益性項(xiàng)目建設(shè)，并鼓勵(lì)進(jìn)入城市基礎(chǔ)設(shè)施及低空基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。針對以往股權(quán)占比受限的痛點(diǎn)，措施規(guī)定具備條件的項(xiàng)目民間資本持股比例不低于10%。同時(shí)，通過常態(tài)化推行政府和社會(huì)資本合作(PPP)新機(jī)制，督促項(xiàng)目業(yè)主科學(xué)設(shè)置參與標(biāo)準(zhǔn)，從制度源頭杜絕“明松暗緊”的門檻設(shè)置，確保民間資本進(jìn)得來、有收益。
強(qiáng)化公平審查，讓企業(yè)“敢投”。法治護(hù)航的關(guān)鍵在于營造公平競爭的市場環(huán)境。措施要求建立招標(biāo)文件合規(guī)審查與全過程公平自查機(jī)制，嚴(yán)肅查處設(shè)置隱性門檻、歧視性條款等限制民企公平競爭的行為。在政府采購方面，明確400萬元以上適宜中小企業(yè)的工程項(xiàng)目，須預(yù)留40%以上預(yù)算專門面向中小企業(yè)。鼓勵(lì)將民企項(xiàng)目合同預(yù)付款比例提升至30%以上，并以法治手段清理拖欠企業(yè)賬款，切實(shí)緩解市場主體資金周轉(zhuǎn)壓力。
支持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，讓主體“愿投”。措施引導(dǎo)民間資本投向科技服務(wù)業(yè)與檢驗(yàn)檢測等新興領(lǐng)域，鼓勵(lì)民營企業(yè)牽頭或參與重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目。通過推動(dòng)央企與民企在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上的深度協(xié)同，推廣“人工智能+”融合應(yīng)用，支持民企申報(bào)政策性金融工具，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化智能化改造升級(jí)提供政策接口。
優(yōu)化要素保障，讓投資“投得好”。為解決融資難、退出難問題，措施依托“政企金”投貸聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)與“融信服”平臺(tái)，構(gòu)建精準(zhǔn)融資對接機(jī)制。同時(shí)，落實(shí)科技型企業(yè)上市“綠色通道”制度，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金項(xiàng)目培育，為企業(yè)提供暢通的退出路徑，形成“投入、運(yùn)營、退出、再投入”的良性循環(huán)。
記者 郭婷婷
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