5月14日,北京人民大會堂。
特朗普帶著馬斯克、庫克、黃仁勛一行企業(yè)家大佬進場握手,場面熱絡(luò),談笑風生。雙方構(gòu)建"中美建設(shè)性戰(zhàn)略"框架,農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作寫進了會談成果。白宮隨后發(fā)布事實清單,稱中國已同意在2026年、2027年和2028年每年至少采購170億美元的美國農(nóng)產(chǎn)品。
熱乎勁還沒散,不到三周,美國貿(mào)易代表辦公室就端出了另一套菜。
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這次美國加稅,從頭到尾都是一場法律危機逼出來的應急操作。
今年2月,美國最高法院直接給白宮判了個死刑,說之前依據(jù)《國際緊急經(jīng)濟權(quán)力法》加征的所有大規(guī)模關(guān)稅全是違法的。
法院明確說了,這個法案只能用來應對真正的國家緊急狀態(tài),不能當成無限制收稅的提款機。
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這一下就把美國政府打蒙了,用了好幾年的關(guān)稅大棒突然失效了。
沒辦法,白宮只能臨時搬出《1974年貿(mào)易法》第122條,搞了個10%的全球臨時關(guān)稅。
但這個條款有個死穴,授權(quán)期限只有150天,到7月24號就自動到期,而且法律規(guī)定不能延期。
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眼看著關(guān)稅大棒又要沒了,美國貿(mào)易代表辦公室只能把壓箱底的301條款又翻了出來。
跟以前不一樣,這次的301調(diào)查根本不針對具體商品,直接要求別的國家的法律和制度必須符合美國標準,不遵守就加稅。
被拉進名單的60個經(jīng)濟體,覆蓋了美國進口總額的99%,歐盟、日本、加拿大這些盟友一個沒跑,全都被劃進了加稅范圍,氣得各國貿(mào)易部門集體跳腳罵街。
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說白了,美國就是想把自己的國內(nèi)法當成全球貿(mào)易規(guī)則,誰不服就收拾誰。
再加上今年是中期選舉年,特朗普既要給農(nóng)業(yè)州的選民畫大餅,穩(wěn)住大豆波音的訂單,又要討好制造業(yè)州和強硬派,只能搞出這種一邊簽協(xié)議一邊加稅的精神分裂操作。
現(xiàn)在網(wǎng)上都在說中國毀約變卦,這純粹是顛倒黑白。
所謂的大豆和波音訂單,從一開始就寫得明明白白,是按照商業(yè)化原則執(zhí)行的。
什么叫商業(yè)化原則?就是買賣雙方都得有利可圖,風險可控。
美國單方面加征關(guān)稅,憑空增加了成本和供應鏈不確定性,中方當然有權(quán)利調(diào)整采購節(jié)奏。
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海關(guān)數(shù)據(jù)不會騙人,今年一季度中國從美國進口大豆同比暴跌70.5%,牛肉進口更是只剩495噸,幾乎歸零。
空出來的份額,全被巴西、阿根廷和俄羅斯補上了。
現(xiàn)在巴西大豆占中國進口總量的七成多,美國份額已經(jīng)跌到了15%,是2015年以來的最低點。
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別以為美國取消關(guān)稅就能搶回市場,根本不可能。
現(xiàn)在美國大豆進中國要交13%的關(guān)稅,巴西大豆只要3%,再加上巴西本身的種植成本更低,物流也越來越順暢,就算美國把關(guān)稅全免了,到岸價還是比巴西貴。
民營榨油廠又不傻,誰便宜買誰,這是最基本的商業(yè)邏輯。
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而且中國自己也在擴種大豆,推廣低豆粕飼料配方,從需求端一步步降低進口依賴。
波音的情況更慘。
那200架飛機訂單,本來就不是什么強制性的政治承諾,完全可以根據(jù)實際情況調(diào)整交付節(jié)奏。
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波音自己本來就一身毛病,737MAX的安全問題還沒徹底解決,787又接連曝出質(zhì)量丑聞,交付一拖再拖,中方本來就有顧慮。
現(xiàn)在美國又加關(guān)稅增加風險,中方放緩接收進度,轉(zhuǎn)訂空客或者加速國產(chǎn)C919的運營,再正常不過。
天底下哪有一邊往別人身上捅刀子,一邊還指望別人花大錢買你東西的道理?
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中國能這么從容應對,根本不是臨時抱佛腳,所有的后手早在好幾年前就一步步鋪開了。
農(nóng)產(chǎn)品的多渠道進口不用多說,現(xiàn)在最讓美國頭疼的,是中國在關(guān)鍵原材料領(lǐng)域攥住了他們的命門。
從去年4月開始,中國對釤、釓、鋱等7類中重稀土實施出口管制。
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這些東西不是普通的礦產(chǎn),是制造戰(zhàn)斗機發(fā)動機磁體、電動汽車電機、核反應堆控制棒的核心原料,沒有它們,美國的高科技產(chǎn)業(yè)直接停擺。
管制效果立竿見影,中國直接把銦出口砍到年產(chǎn)量三成,全球能買到的銦少了一大半,美國那邊拿貨更難,進口量跌了七成多。
銦是造半導體、6G設(shè)備和激光器的關(guān)鍵材料,美國根本找不到替代來源。
這次跟著特朗普訪華的美國企業(yè)高管,第一件事不是談別的,就是求中國保證原材料供應。
除了收緊關(guān)鍵材料出口,中方的制度反制也早就啟動了。
今年3月,中國就正式啟動了對美國的貿(mào)易壁壘調(diào)查。
外交部和商務(wù)部多次明確表態(tài),美方的關(guān)稅措施沒有任何國際法依據(jù),完全違背世貿(mào)組織規(guī)則。
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中方保留在WTO起訴的全部權(quán)利,還可以隨時更新不可靠實體清單,對那些損害中國利益的美國企業(yè)進行精準反制。
現(xiàn)在的情況是,美國每加一次關(guān)稅,都得先算清楚自己要付出多大代價。
他們以為關(guān)稅大棒能逼中國讓步,卻不知道中國早就把所有的退路都堵死了,手里的反制牌比美國還多。
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這場鬧得沸沸揚揚的大反轉(zhuǎn),本質(zhì)就是美國舊關(guān)稅違法,換個301條款的殼繼續(xù)搞貿(mào)易霸凌,自己親手毀了剛簽的大豆波音大單。
中國這幾年的布局早就把各種替代方案鋪得明明白白,根本不怕美國的極限施壓。
接下來7月7日的聽證會和7月24日的臨時關(guān)稅到期是關(guān)鍵節(jié)點,美國要是執(zhí)意硬來,最后買單的絕不會是中國,只會是美國的農(nóng)場主、波音工人和每一個要為漲價商品掏錢的普通消費者。
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