靈丘縣牛幫口明代內長城敵樓。

偏關老牛灣，黃河與長城唯一握手處。

廣武長城月亮門。

天鎮李二口長城。山西晚報·山河＋記者 馬立明 攝

廣武長城月亮門。 山西晚報·山河＋記者馬立明 攝

6月8日，省人大常委會辦公廳舉行新聞發布會，對省十四屆人大常委會第二十八次會議審議通過的《山西省長城保護條例》作新聞發布?！稐l例》自2026年7月5日起施行。

《條例》的出臺守住長城安全底線

我省作為長城資源大省，長城遺存分布廣泛、類型豐富、價值突出。近年來，我省長城保護工作取得積極成效，一批重要點段得到有效維護，保護管理體系逐步完善，但仍面臨保護措施薄弱、保護與利用矛盾突出等諸多嚴峻挑戰。此次制定《條例》有助于系統厘清保護責任，健全長效管理機制，加大財政投入和社會參與力度，切實守住長城安全底線。

《山西省長城保護條例》共六章四十七條。《條例》明確立法目的、適用范圍、保護原則以及宣傳教育、表彰獎勵等內容?！稐l例》規定，長城點段為省內設區的市、縣（市、區）行政區域邊界的，縣級以上人民政府應當定期召開由相關部門參加的聯席會議，落實分段管理責任，明確協作要求，做好管理銜接，確保長城點段巡查、看護、管理全覆蓋。鼓勵社會力量參與長城保護，通過捐贈等方式依法設立長城保護基金，專門用于長城保護。

《條例》明確開展長城資源調查、編制保護規劃、確定保護機構以及聘請保護員等內容?！稐l例》規定，經劃定的長城保護范圍和建設控制地帶，未經法定程序不得擅自調整。在長城保護范圍內不得進行文物保護工程以外的其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業；確因特殊情況需要進行的，必須依法履行審批程序，并保證長城的安全。任何單位和個人進行建設工程，不得拆除、穿越、遷移長城。

《條例》規定長城利用以保護為前提，鼓勵志愿者和志愿服務組織依法參與長城保護等內容。鼓勵和支持長城沿線博物館、紀念館、陳列館、鄉（鎮）史館、村史館、公共文化場（站）等展示長城或者與長城有關的各類物質遺存，舉辦以長城文化、長城精神為主題的文化活動。

《條例》還明確要建立專家咨詢制度、保護制度、評估機制等內容。任何單位和個人有權制止、舉報破壞長城及其歷史風貌和自然環境的行為。省人民政府文物行政部門應當建立專家咨詢制度，將文物、規劃、建筑、工程、歷史、考古、法律、生態環境等領域專家納入專家庫。

《條例》規定長城上和長城保護范圍內，禁止活動的法律責任。在長城上養殖、放牧或者用火的，由縣級以上人民政府文物行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，對單位處一萬元以上五萬元以下的罰款，對個人處一千元以上五千元以下的罰款。刻劃、涂污、損毀或者擅自移動長城保護標志的，由縣級以上人民政府文物行政部門給予警告，可以并處五百元以下的罰款。

打好“六張牌”讓長城“活”在當下、傳之久遠

經國家文物局認定，山西歷代長城總長1401.23千米，占全國長城遺址遺存的9.74%，是名副其實的長城資源大省。

省文物局副局長王振華介紹，《條例》的出臺，意味著我省手中的“接力棒”有了法治的護盾。下一步，我省將重點打好“六張牌”，讓長城“活”在當下、傳之久遠。

打好責任牌，讓保護“長牙齒”。山西將通過《條例》的宣貫，全面落實地方人民政府的主體責任、文物主管部門的監管責任和管理使用單位的直接責任，著力推動長城保護納入發展規劃和財政預算，確保守土有責、守土盡責。

打好科學牌，讓修繕“守舊容”。山西將系統梳理長城保存現狀，全面落實不改變原狀和最小干預原則，優先使用原材料和傳統工藝，合理運用現代技術，科學審慎對長城開展保養維護、搶險加固、修繕、保護性設施建設，維護長城的真實性、完整性和歷史風貌。

打好研究牌，讓價值“會說話”。山西將建立專家咨詢制度，按照“總體研究要深、專題研究要細”的原則，對省內長城進行“深度體檢”，搞清楚它的年代脈絡、建筑結構，深挖它背后的邊塞故事、民族融合精神，把那些沉默的磚石變成精彩的中國故事、山西故事。

打好展示牌，讓利用“可觸及”。山西將依托長城國家文化公園山西段建設，把那些保存狀況好、具備開放條件的長城點段優先展示出來。同時，積極整合長城周邊文化資源，把沿線的古堡、村落、古建筑“串珠成鏈”，打造一批令人向往的長城主題游徑，讓大家不僅能“遠觀”，更能“近游”。

打好科技牌，讓監管“長翅膀”。山西將統籌建設全省長城資源數字化平臺，推進長城資源數字化采集和展示利用，為長城建立永久的“數字檔案”；同時，繼續依托衛星遙感、大數據監測、無人機巡航等科技手段，對長城進行全天候“無死角”巡檢，及時發現問題，有效進行處置。

打好共治牌，讓保護“聚人心”。山西將聘請長城保護員，舉辦長城主題文化活動，設立長城保護基金，把長城普法宣傳送到田間地頭、校園課堂，讓保護長城從政府的“獨角戲”變成全社會的“大合唱”。

山西晚報·山河+ 記者 薛建英