最近和身邊朋友聊樓市，大家的關(guān)注點(diǎn)早已不再局限于房價(jià)漲跌。

一項(xiàng)被官方兩次重磅確認(rèn)的民生工程，正在悄悄改變?nèi)珖蟠笮⌒〕鞘械淖》楷F(xiàn)狀，也牽動(dòng)著無數(shù)家庭的資產(chǎn)變化。

5月28日，國務(wù)院正式印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》，劃定了未來五年城市建設(shè)、住房提質(zhì)的整體方向。僅僅數(shù)日之后，6月4日國新辦再度發(fā)布預(yù)告。

6月8日上午十點(diǎn)，住建部、發(fā)改委、財(cái)政部、自然資源部四大部門負(fù)責(zé)人，已聯(lián)合召開政策吹風(fēng)會，詳細(xì)解讀了這份規(guī)劃。

短時(shí)間內(nèi)連續(xù)兩次官宣，足以看出這項(xiàng)工程落地節(jié)奏之快，執(zhí)行力度也遠(yuǎn)超以往。和過去局部試點(diǎn)不同，本輪住房價(jià)值提升工程實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，全國所有縣級市及以上城市全部納入范圍。

從房屋安全排查、居住環(huán)境改造，到生活配套完善、資產(chǎn)保值升級，存量住房將迎來一次全方位的提質(zhì)升級。

不少人心里都有疑問，這項(xiàng)國家級工程具體會做哪些改造？執(zhí)行上有什么硬性要求？對普通家庭的房子，又會帶來哪些實(shí)實(shí)在在的改變？今天就結(jié)合官方文件、權(quán)威數(shù)據(jù)和業(yè)內(nèi)解讀，和大家好好聊一聊。

本輪城市更新規(guī)劃執(zhí)行周期為2026至2030年，長遠(yuǎn)目標(biāo)更是放眼到2035年，致力于打造宜居、智慧、有韌性的現(xiàn)代化城市。而整個(gè)更新行動(dòng)，有著一條不可動(dòng)搖的執(zhí)行準(zhǔn)則。

那就是先體檢、后更新，無體檢不更新。按照要求，2026年之內(nèi)，全國所有地級市、縣級市，都要完成住房、小區(qū)、街區(qū)、城區(qū)四大維度的全面體檢。

逐一排查現(xiàn)存問題，再針對性開展改造，真正做到對癥下藥。

在過去很長一段時(shí)間里，城市更新的資源大多向一二線城市、中心城區(qū)傾斜，眾多縣級市常常被邊緣化。如今政策全面下沉，縣域城市正式納入國家級提質(zhì)體系，各地都能平等享受政策紅利。

有了清晰的執(zhí)行規(guī)則，本次工程也制定了一系列可落地的量化目標(biāo)，每一項(xiàng)任務(wù)都具體、明確。

首先是房屋本體的安全與品質(zhì)升級。按照規(guī)劃，“十五五”期間全國將完成11.5萬個(gè)老舊小區(qū)改造，同步整治50萬套危舊住房。

其中改造重點(diǎn)聚焦國有土地上C、D級危險(xiǎn)住房，從根源上消除居住安全隱患。針對老舊樓棟，各地會支持加裝電梯，推進(jìn)適老化、無障礙設(shè)施建設(shè)。

裝配式裝修、新型環(huán)保建材也會逐步普及，數(shù)字家庭、智能配套陸續(xù)落地，全力打造舒適安全的“好房子”。居民也可以自主參與房屋局部翻新，改善自家居住條件。

放眼整個(gè)片區(qū)，規(guī)劃明確要改造4000個(gè)城中村，采用拆除新建、整治提升、拆整結(jié)合三種模式推進(jìn)。老舊街區(qū)、閑置廠房、商業(yè)樓宇也會同步盤活利用。

與此同時(shí)，醫(yī)療、養(yǎng)老、托育、公共停車、休閑綠地等民生配套持續(xù)補(bǔ)齊，逐步構(gòu)建起15分鐘高品質(zhì)生活服務(wù)圈。

在住房體系優(yōu)化層面，各地會結(jié)合自身實(shí)際增加改善型住房供給，完善保障性住房建設(shè)，規(guī)范住房租賃市場，重點(diǎn)解決新市民、青年人的住房難題。

公積金制度也迎來深化改革，不僅擴(kuò)大使用范圍，還將支持靈活就業(yè)人群參保，切實(shí)降低大眾的居住成本。

對比“十四五”時(shí)期的建設(shè)指標(biāo)，也能清晰看到政策思路的轉(zhuǎn)變。上一輪側(cè)重大規(guī)模鋪開改造，老舊小區(qū)改造數(shù)量達(dá)到24萬個(gè)。

本輪縮減至11.5萬個(gè)，重心從“擴(kuò)量”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)提質(zhì)”。而危舊房改造數(shù)量從25萬套增至50萬套，足以體現(xiàn)當(dāng)下對居住安全的重視程度。

中指研究院吳建欽、廣東省住房政策研究中心李宇嘉、上海易居研究院嚴(yán)躍進(jìn)等業(yè)內(nèi)專家均表示，這份規(guī)劃最大的亮點(diǎn)，就是全部采用可量化指標(biāo)，告別了以往模糊化推進(jìn)的模式。

同時(shí)財(cái)政、金融、社會資本三方聯(lián)動(dòng)的多元投融資體系，也從根本上破解了城市更新的資金難題。

想要讓龐大的改造任務(wù)平穩(wěn)落地，完善的保障體系必不可少。目前國內(nèi)已經(jīng)搭建起三方并行的資金模式，中央補(bǔ)助、地方專項(xiàng)債、稅費(fèi)減免構(gòu)成財(cái)政支撐。

金融機(jī)構(gòu)推出老舊住房改造專屬信貸產(chǎn)品，再借助REITs、資產(chǎn)證券化、企業(yè)債券等工具，廣泛撬動(dòng)社會資本參與建設(shè)。

在土地與產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域，相關(guān)規(guī)則進(jìn)一步細(xì)化，明確了土地使用權(quán)續(xù)期、不動(dòng)產(chǎn)登記優(yōu)化等細(xì)則，從制度層面守護(hù)每一位業(yè)主的合法權(quán)益。

項(xiàng)目管理上還建立了“專項(xiàng)規(guī)劃—片區(qū)策劃—項(xiàng)目實(shí)施方案”三級體系，依托城市更新項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)管理，保障所有改造項(xiàng)目有序推進(jìn)。

多重保障加持之下，本輪住房提質(zhì)帶來的價(jià)值邏輯，也變得清晰起來。