這段時間巴基斯坦高層的行程相當有意思,總理夏巴茲剛訪華回去,副總理外長達爾又在紐約主動湊上來找中方談。短短幾個月追著中方的行程跑,姿態(tài)放得那叫一個低,該表的態(tài)一個沒落下。可外界卻看出來,中方這邊反應挺微妙,該有的禮遇一場沒少,但真說到巴方期待的深層承諾,語氣一直挺冷靜。很多人納悶,鐵桿兄弟之間,怎么還出溫差了?其實這事不復雜,中方心里明明白白擺著三筆賬,沒算清楚之前,肯定不能含糊。
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第一筆,是用實實在在教訓堆出來的安全賬。中巴經(jīng)濟走廊啟動這么多年,針對中國項目和人員的襲擊就沒斷過。從瓜達爾港到開普省,不管是公路建設還是電站運維,每一次槍響爆炸,都在消耗中國企業(yè)和員工的信心。項目再重要藍圖再宏偉,人命關天的事守不住,一切都是零。
這次巴方把安保承諾白紙黑字寫進了聯(lián)合聲明,足以說明他們清楚中方的紅線在哪里。但表態(tài)歸表態(tài),真行不行還得看現(xiàn)場。安全環(huán)境不是簽個字就能保證的,得靠巴基斯坦軍警、情報部門實打實去干,得靠地方治理真功夫跟上。中方愿意深化反恐合作,也愿意給支持,但安保的主體責任,終究得巴方自己扛。
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中國企業(yè)走出去是搞建設的,不是去賭命的。中國員工遠離家人,在高溫高風險的環(huán)境下干活,更不是來給任何地方的安全漏洞買單的。這筆安全賬,不會因為巴方多說幾句好話就輕輕翻過。真朋友就是要把問題攤開,把責任壓實,別等出事了再補救。
第二筆,是關乎合作能不能長久的發(fā)展質量賬。這次夏巴茲訪華,重點聊的就是中巴經(jīng)濟走廊2.0升級版,定下了五大走廊的發(fā)展方向。中方反復提的“高質量”三個字,恰恰戳中了過去合作里最容易被忽略的問題。早些年不少基建合作太追求規(guī)模速度,剪彩風光過后,后續(xù)的產(chǎn)業(yè)拉動就業(yè)創(chuàng)造常常跟不上。
瓜達爾港就是最典型的例子,港口設施早就建好了,可配套物流、治安、產(chǎn)業(yè)園區(qū)還有航線密度,遲遲填不上缺口。再漂亮的港口,要是變不成帶動發(fā)展的樞紐,那不就成了海邊擺著的好看建筑?中方這次沒只說幫巴方發(fā)展,反復強調共建、升級、貿易自由化還有產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。說白了就是,合作不能再靠單個項目撐場面,得讓每個項目都長出自己的造血能力。
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現(xiàn)在聊的農(nóng)業(yè)技術培訓、農(nóng)產(chǎn)品輸華、紡織家電示范項目這些,才是真正接地氣能落地的內容。這已經(jīng)不是過去簡單借錢修路的老模式了,中方愿意投愿意建愿意幫,但巴方得自己把營商環(huán)境和治理能力補上。產(chǎn)業(yè)能力不是靠祝酒詞就能堆出來的,得靠穩(wěn)定的政策、規(guī)范的市場一天天磨出來。最怕的就是項目建完沒人管,產(chǎn)業(yè)落地接不住,政局一變政策就翻臉,再好的情誼也經(jīng)不住這么耗。
情誼歸情誼,項目歸項目,發(fā)展要有回報,合作要能持續(xù),這筆發(fā)展賬就得算得明明白白。不能拿情誼當糊涂賬的擋箭牌,真要長期合作,就得對雙方都負責。
第三筆,是關乎整個地區(qū)安全的地區(qū)風險賬。巴基斯坦的位置太特殊了,不只是中國的老朋友,更是解決南亞、中東、阿富汗問題繞不開的節(jié)點。之前達爾訪華,雙方聊的重點就是中東局勢促和止戰(zhàn),就能看出來巴基斯坦的地區(qū)角色,直接和中國利益綁在一起。
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聯(lián)合聲明里有句話沒怎么被媒體放大,分量卻特別重,雙方說不允許巴塔東伊運這些恐怖勢力利用領土搞破壞,從事恐怖活動。阿富汗局勢不穩(wěn),巴基斯坦邊境安全就受沖擊,恐怖主義往外溢,中國西部安全還有海外項目都跟著承壓。中方看巴基斯坦,從來不是只看雙邊朋友這一層,更要看能不能穩(wěn)住周邊管住邊境,能不能在復雜地區(qū)問題上不添亂,發(fā)揮建設性作用。
巴方這段時間忙著給中東局勢降溫,中方表達了歡迎支持,這可不是隨便客套兩句。霍爾木茲海峽的能源安全、整個地區(qū)的供應鏈穩(wěn)定,都和中國還有所有周邊國家的切身利益緊緊綁在一起。巴基斯坦要是能真的在南亞中東阿富汗之間當好穩(wěn)定器,自身分量自然會上去。
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要是地區(qū)矛盾失控外溢,巴基斯坦第一個被卷進去不說,還會連累整個中巴經(jīng)濟走廊的安全環(huán)境。這筆地區(qū)風險賬,不能只讓中方替巴方操心。兄弟情誼固然重,但兄弟也得自己扛起該扛的事。
這段時間巴方姿態(tài)擺得足夠低,中方也給足了禮遇和尊重,建交75周年的紀念活動辦得十分體面。但這些熱熱鬧鬧的背后,中方一直保持著清醒的判斷。安全要自己守,發(fā)展要自己干,地區(qū)風險也不能讓別人替你扛。
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這幾筆賬算不清楚,再鐵的友誼也會被現(xiàn)實磨出裂縫。中巴關系的底色不會變,但合作方式正在變得更細更實更看重結果。巴方要是真想讓這份鐵桿友誼繼續(xù)升溫,就得用實際行動把這三筆賬一一落實。光說漂亮話可沒用,得辦實事才能讓雙方都滿意。
參考資料:環(huán)球時報 中巴合作要算清三筆明白賬
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