美國(guó)白宮近日敦促英國(guó)政府不要對(duì)16歲以下未成年人實(shí)施社交媒體全面禁令，稱此類限制措施可能對(duì)美國(guó)科技企業(yè)構(gòu)成“不成比例的”合規(guī)負(fù)擔(dān)。 在向英國(guó)政府就“在線安全”咨詢提交的意見中，美國(guó)政府明確反對(duì)通過“一刀切的政府規(guī)定”和“生硬的監(jiān)管工具”來應(yīng)對(duì)兒童在互聯(lián)網(wǎng)上面臨的風(fēng)險(xiǎn)。 相關(guān)意見通過美國(guó)駐英國(guó)大使館對(duì)外公布。

在這份意見中，美方指出，對(duì)13至16歲用戶實(shí)施更嚴(yán)格“年齡門檻”的方案在技術(shù)上難以奏效，認(rèn)為目前用于區(qū)分未成年人和成年用戶的技術(shù)手段，無法簡(jiǎn)單下移以應(yīng)對(duì)更低年齡段的限制要求。 白宮主張，英國(guó)應(yīng)為家長(zhǎng)提供更強(qiáng)大的工具，以管理孩子賬戶的隱私設(shè)置和使用控制，并要求平臺(tái)為未成年人提供“健康的在線體驗(yàn)”，而不是采取“徹底封禁”的做法。

近年來，英國(guó)在在線安全領(lǐng)域的立法路徑已成為白宮與唐寧街之間的一個(gè)緊張點(diǎn)，其中尤以《在線安全法》引發(fā)的爭(zhēng)議最為突出。 這部法律因被批評(píng)威脅言論自由而遭到來自大西洋彼岸的強(qiáng)烈質(zhì)疑，一些美國(guó)政界人士甚至將其稱為英國(guó)的“網(wǎng)絡(luò)審查法”。 美國(guó)副總統(tǒng)JD·萬斯此前就曾表示，英國(guó)的言論自由“正在倒退”。

英國(guó)首相基爾·斯塔默預(yù)計(jì)將于下周宣布對(duì)“有害”社交媒體應(yīng)用采取禁令，同時(shí)推出一攬子更為嚴(yán)格的限制措施。 這些措施可能包括在游戲平臺(tái)上屏蔽與陌生人的聊天功能，并考慮限制未成年人使用人工智能聊天機(jī)器人。 目前尚不清楚哪些應(yīng)用會(huì)被認(rèn)定為“有害”，但預(yù)計(jì)“教育類”平臺(tái)將獲得豁免，有報(bào)道稱 YouTube Kids 或有望不在禁令之列。 作為參照，一些國(guó)家已走在前面，例如澳大利亞對(duì)16歲以下群體實(shí)施了覆蓋所有社交平臺(tái)的“全面禁用”，TikTok、Facebook、Instagram 和 Snapchat 等應(yīng)用均被列入封鎖范圍。

白宮對(duì)英國(guó)及歐盟近年在監(jiān)管路線上趨于“定向針對(duì)”美國(guó)科技公司的趨勢(shì)表示擔(dān)憂。 美國(guó)駐英使館在意見中指出，美方對(duì)那些“給美國(guó)公司施加不成比例合規(guī)負(fù)擔(dān)，或只針對(duì)某一類平臺(tái)而對(duì)類似服務(wù)網(wǎng)開一面”的監(jiān)管做法持保留態(tài)度。

與此同時(shí)，英國(guó)政府強(qiáng)調(diào)，將加快推進(jìn)此次在線安全咨詢結(jié)論的落地，力求在“有效、可執(zhí)行”的前提下，更好保護(hù)兒童安全。 政府發(fā)言人表示，內(nèi)閣“決心迅速行動(dòng)”，但也會(huì)確保相關(guān)措施切實(shí)可行。 有消息稱，相關(guān)部長(zhǎng)們同樣意識(shí)到在程序上可能面臨司法復(fù)核的風(fēng)險(xiǎn)，因此在推進(jìn)節(jié)奏和細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上頗為審慎。

在行業(yè)層面，圍繞《在線安全法》的司法爭(zhēng)議已經(jīng)展開。 Facebook 和 Instagram 的母公司 Meta 正就該法案的一項(xiàng)執(zhí)行機(jī)制提起司法復(fù)核，向英國(guó)媒體監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)起法律挑戰(zhàn)。 爭(zhēng)議焦點(diǎn)在于監(jiān)管機(jī)構(gòu)依據(jù)該法所制定的收費(fèi)與罰款制度，Meta 認(rèn)為其在具體執(zhí)行上存在不當(dāng)之處。 隨著白宮明確表達(dá)立場(chǎng)以及科技巨頭采取法律行動(dòng)，英國(guó)針對(duì)未成年人社交媒體使用的監(jiān)管走向，正日益成為橫跨政策、外交與產(chǎn)業(yè)多方博弈的焦點(diǎn)議題。