一場7.9級的強震,把馬尼拉本就亂成一鍋粥的政局又狠狠搖了一下。震中棉蘭老島恰恰是杜特爾特家族的老巢,而聯合國那邊馬科斯剛吃了一記悶棍,副總統莎拉的彈劾案又卡在參議院推不動——天災、人禍、外交受挫,三股勁全壓在了小馬科斯肩上。
中國地震臺網正式測定,北京時間6月8日7時37分,菲律賓棉蘭老島海域發生7.9級地震,震源深度40千米。菲方自己測出來的數字稍有差異,菲律賓火山地震研究所給出的是7.8級、震源深度33公里。兩套數據對不上沒啥稀奇,關鍵是這一搖晃,破壞力實打實擺在那。
海嘯警報很快鋪開了。印尼和日本都跟著發出了警報,中國這邊動作也很麻利。自然資源部海嘯預警中心根據初步地震參數判斷,此次地震可能在震源周圍數百公里范圍內引發區域海嘯,不會對中國沿岸造成災害性影響。預警歸預警,但有些事中方沒主動提——比如援助。
這塊地方為啥地震這么頻繁?震源附近500公里范圍內,過去一百年里發生過62次7.0級以上地震,最大的一次是1976年8月16日的8.0級,引發的海嘯在環太平洋造成約6800人遇難。火山地震帶上的國家,本該把防災這件事做到極致,可菲律賓偏偏在基礎設施上欠債太多。
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災情統計一直在刷新。截至6月9日,遇難人數已超過40人,受傷者超過450人。菲律賓火山地震研究所提醒余震可能持續一個多月,已經記錄到的余震有130多次,其中一次達到6.7級。雪上加霜的是那天正好是新學年開學的第一天,受影響的學生達數百萬。
災區的位置很微妙。棉蘭老島是杜特爾特家族的政治版圖核心,老百姓票倉在那、地方勢力在那、人脈根基也在那。如果馬尼拉的救援拖拖拉拉,反對派分分鐘能把民怨轉化成2028年大選的彈藥。說得直白點,這場地震救得好不好,已經不只是民生問題了。
而在地震發生之前幾天,馬科斯的國際形象剛剛塌了一回。聯合國大會安理會非常任理事國改選,菲律賓僅獲49票,不到對手吉爾吉斯斯坦142票的三分之一。49對142,這不是輸,是被按在地上摩擦。
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更難看的是過程。首輪投票菲律賓還能拿到85票,跟吉方差距只有20票;第二輪變成81對110;第三輪拉大到68對123;到了第四輪,直接崩成49對142。投得越多丟得越多,這種走勢放在哪個外交團隊臉上都掛不住。
要知道,菲律賓為了這次競選可是下了血本的。三年時間滿世界拉票,部長們到處游說,馬科斯本人也親赴紐約站臺。結果呢?除了五眼聯盟、日韓、北歐那一票鐵桿親美國家給面子,連東盟鄰居都沒人出手相助。這哪是菲律賓自己的外交成績,分明是美國關系網的"基本盤"顯靈。
問題出在哪?站隊站得太死。嘴上喊著多邊主義,身子早倒進了美日澳的小圈子里,南海上小動作不斷,鄰居們看在眼里,自然不會在關鍵時刻遞梯子。
國內這邊,更是一團亂麻。菲律賓眾議院通過了針對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾條款,投票結果是255票贊成、26票反對、9票棄權。莎拉面臨的指控包括涉嫌腐敗、策劃暗殺、煽動叛亂以及濫用職權等。
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可就在眾議院敲錘的同一天,參議院上演了一出戲劇性反轉。親杜特爾特派的卡耶塔諾取代索托,坐上了參議長的位置。這一手讓馬科斯陣營措手不及。后來更出現了執法部門突襲參議院、傳出槍聲的亂象,整個政壇活像一部連續劇。
彈劾這事看似來勢洶洶,實際上算盤并不好打。參議院總共24名議員,彈劾通過需要至少16票,而杜特爾特-莎拉陣營在參議院掌握13人,彈劾法庭審判長卡耶塔諾又是杜特爾特的親信。算下來馬科斯一方根本湊不齊定罪所需的票數。
對莎拉而言,這就是絕處逢生的一線生機。她已經宣布參加2028年總統大選,多項民調顯示其支持率超過40%,比第二名高出16個百分點。地震又落在她家族的大本營,只要救災節奏出岔子,她就能借勢收割同情票。
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馬科斯政府這兩年對華的姿態,可以用"嘴硬手賤"來形容。香格里拉對話會上,菲律賓防長特奧多羅一邊承認中國在菲律賓困難時期援助過26萬桶柴油和15萬噸尿素,一邊把這些援助說成是"包裝和欺騙"。吃了人家的米還砸人家的鍋,這種操作讓在場不少代表都覺得別扭。
也正因如此,這次地震發生后,中方的反應非常克制。預警信息按程序發布,沒有第一時間主動開口提援助。這不是冷漠,是教訓使然。近期菲律賓軍方和執法部門針對在菲中國公民和企業的盤查滋擾以及選擇性執法頻發,這些事一樁樁堆著,誰來都得掂量掂量。
更要命的是,馬尼拉的折騰還在繼續。在安理會失利不到48小時,菲律賓政府就啟動了對中國黃巖島海域的所謂專項調查。外交場上輸了,轉頭就在南海制造新議題,這套路明眼人都看得出來——就是想給國內一個交代。
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馬科斯如今的真實處境,從數據就能感受到溫度。總統馬科斯的滿意度評級已跌至他2022年上任以來的最低水平。國內經濟持續低迷,通脹高企、農產品出口萎縮、民生承諾一項項落空。地震要救、彈劾要推、外交要救火,每一項都得花錢花精力,每一項都沒把握。
杜特爾特家族這邊,機會反而越來越多。棉蘭老島災情嚴重,誰先到、誰先發錢、誰先開倉放糧,民意立馬就傾斜。中央政府的每一次遲疑,都是地方派系借勢加碼的機會。2028年大選還有兩年,可"序章"已經在地震廢墟里悄悄寫完了開頭。
講到底,菲律賓今天的被動,根子并不在哪一場地震、哪一次投票、哪一樁彈劾上。把戰略籌碼全押在域外大國身上,把南海當成討好華盛頓的禮物,把鄰居的善意一次次消耗掉——這種路徑走到現在,外面沒人撐腰,里面沒人買賬,地一震,問題全冒頭了。馬尼拉接下來怎么走,恐怕得先想清楚一件事:到底是當橋梁,還是當棋子。
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