兩天之后，四年一度的世界杯將在北美大陸拉開(kāi)大幕。這項(xiàng)走過(guò)96年歷程的賽事正迎來(lái)前所未有的變革：它不僅是世界杯歷史上首次由三個(gè)國(guó)家聯(lián)合承辦，也是擴(kuò)容至48支球隊(duì)后的首屆賽事。

2026美加墨世界杯不只是一場(chǎng)足球狂歡，它也是一面鏡子，映照出當(dāng)今世界地緣政治的格局變化，北美區(qū)域內(nèi)部的利益糾葛，以及體育與政治干預(yù)之間的激烈碰撞。

三國(guó)聯(lián)辦的新鮮體驗(yàn)

美墨加三國(guó)土地面積廣闊、不同區(qū)域擁有差異化的文化特色，可以為全球球迷提供多樣化的觀賽體驗(yàn)，這是單一國(guó)家難以實(shí)現(xiàn)的辦賽效果。

縱覽世界杯近百年歷史，賽事主辦權(quán)歷來(lái)多是單一主權(quán)國(guó)家的專(zhuān)屬，即便是2002韓日世界杯，也僅是由兩個(gè)鄰國(guó)分區(qū)承辦，且兩國(guó)各自為政的辦賽特征十分明顯。

而本屆世界杯由美國(guó)、加拿大、墨西哥三國(guó)聯(lián)合承辦，本身就是地緣政治因素驅(qū)動(dòng)下的一次制度性創(chuàng)新，折射出北美地緣格局的深層變化。從區(qū)域關(guān)系維度看，“美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定”（美墨加協(xié)定）框架讓美加墨三國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)形成深度綁定。

5月26日，在加拿大多倫多市政廣場(chǎng)，人們排隊(duì)等候參觀原版國(guó)際足聯(lián)世界杯獎(jiǎng)杯（“大力神杯”）。新華社發(fā)（鄒崢攝）

然而，北美三國(guó)政治與外交分歧從未消失，甚至還在不斷激化。在本屆世界杯申辦成功之前，美國(guó)與墨西哥曾圍繞邊境墻修建、非法移民問(wèn)題、貿(mào)易關(guān)稅等議題持續(xù)博弈，雙邊關(guān)系幾度降至冰點(diǎn)。2024年底，隨著特朗普再次當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)，他多次公開(kāi)提及加拿大應(yīng)成為美國(guó)“第51個(gè)州”。這一?政治施壓話術(shù)，意在為美加貿(mào)易談判制造籌碼，以強(qiáng)化美國(guó)對(duì)其盟友的掌控。

美加墨三國(guó)雖然地理相連，但在公共事務(wù)協(xié)調(diào)層面一直缺乏真正的深度合作，世界杯的主辦權(quán)卻將三國(guó)捆綁在了一起。為了保障賽事順利舉辦，三國(guó)需要在簽證便利化、安全防控、跨境交通、賽事協(xié)調(diào)、應(yīng)急響應(yīng)等多個(gè)領(lǐng)域建立常態(tài)化合作機(jī)制，這種合作推動(dòng)北美區(qū)域一體化從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域延伸到公共事務(wù)領(lǐng)域。

地理空間上，本屆世界杯的賽事布局橫跨整個(gè)北美大陸，從北太平洋沿岸到墨西哥高原，16個(gè)辦賽城市分布在三國(guó)不同區(qū)域。超大跨度辦賽對(duì)三國(guó)的區(qū)域協(xié)調(diào)能力提出了極高要求：球迷需要頻繁穿越國(guó)境線往返于不同賽場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)員需要在不同國(guó)家的賽場(chǎng)之間調(diào)整狀態(tài)，這種高頻次跨境流動(dòng)，又倒逼三國(guó)在邊檢、交通、安全等領(lǐng)域打破壁壘，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)人員流動(dòng)的便利化。

“跨境參賽”的超級(jí)難題

如果說(shuō)聯(lián)合辦賽是地緣整合的一次嘗試，那么三個(gè)月以來(lái)的伊朗隊(duì)參賽風(fēng)波，清晰展示出地緣沖突如何滲透進(jìn)頂級(jí)體育賽事，并改變體育原本的運(yùn)行規(guī)則。

2022年11月29日，伊朗隊(duì)和美國(guó)隊(duì)球員在卡塔爾世界杯B組小組賽中。新華社記者 孟鼎博 攝

伊朗隊(duì)通過(guò)亞洲區(qū)預(yù)選賽拿到2026年世界杯決賽圈資格后，其三場(chǎng)小組賽全部被安排在美國(guó)境內(nèi)舉辦。按照國(guó)際足聯(lián)的通用規(guī)則，所有參賽隊(duì)都應(yīng)享受平等的接待與入境待遇，伊朗隊(duì)有權(quán)在美國(guó)選擇合適的訓(xùn)練基地安排全隊(duì)備戰(zhàn)。

但2月底爆發(fā)的美以伊戰(zhàn)爭(zhēng)，讓美伊關(guān)系降到了1979年伊朗革命以來(lái)的最低點(diǎn)。美國(guó)以安全風(fēng)險(xiǎn)為借口，開(kāi)始收緊針對(duì)伊朗代表團(tuán)組的入境簽證政策，所有成員，包括球員、教練組、工作人員、隨隊(duì)記者，全部被要求接受額外的背景審查，凡是與伊朗官方體育機(jī)構(gòu)存在關(guān)聯(lián)的人員都面臨極高的拒簽風(fēng)險(xiǎn)。

在此之前，伊朗足協(xié)已經(jīng)提前敲定了美國(guó)亞利桑那州圖森市的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練基地作為全隊(duì)的備戰(zhàn)大本營(yíng)，這里距離伊朗隊(duì)的比賽場(chǎng)地洛杉磯和西雅圖都很近，訓(xùn)練設(shè)施也完全符合世界杯備戰(zhàn)要求，但美國(guó)最終否決了伊朗隊(duì)的駐地申請(qǐng)，徹底拒絕伊朗隊(duì)在美境內(nèi)駐扎備戰(zhàn)，伊朗隊(duì)原本的備戰(zhàn)計(jì)劃被完全打亂。

國(guó)際足聯(lián)只能出面協(xié)調(diào)，尋找替代方案。最終，墨西哥同意承接伊朗隊(duì)的備戰(zhàn)接待工作，將美墨邊境城市蒂華納確定為伊朗隊(duì)的駐地，由此形成了世界杯史無(wú)前例的“跨境參賽”模式——伊朗隊(duì)所有日常訓(xùn)練、住宿都安排在蒂華納，比賽日當(dāng)天全隊(duì)從蒂華納出發(fā)，搭乘包機(jī)入境美國(guó)參加比賽，比賽結(jié)束后立即返回墨西哥駐地，不得在美境內(nèi)停留。

這種特殊的“禮遇”給伊朗隊(duì)的備戰(zhàn)帶來(lái)了全方位的負(fù)面影響。每場(chǎng)比賽都需要跨境往返，不僅耗費(fèi)大量時(shí)間，且每次入境都需要重新完成全套的安檢、核驗(yàn)流程，一旦核驗(yàn)出現(xiàn)延遲，就會(huì)直接影響賽前熱身與戰(zhàn)術(shù)布置，徹底打亂球隊(duì)正常的備戰(zhàn)節(jié)奏。

此外，伊朗隊(duì)的所有日常訓(xùn)練都在墨西哥境內(nèi)完成，墨西哥的氣候、草皮、環(huán)境與美國(guó)賽場(chǎng)存在客觀差異（第三場(chǎng)比賽更是遠(yuǎn)在1800公里之外的西雅圖），伊朗隊(duì)無(wú)法提前適應(yīng)美國(guó)賽場(chǎng)的環(huán)境，缺失了最重要的針對(duì)性備戰(zhàn)環(huán)節(jié)。

伊朗國(guó)家電視臺(tái)6日?qǐng)?bào)道，參加2026美加墨世界杯的伊朗代表團(tuán)中，包括伊朗足協(xié)主席邁赫迪·塔杰在內(nèi)的10余名官員及行政人員未能獲得美國(guó)簽證，盡管伊朗隊(duì)所有球員均已獲得簽證并已于7日抵達(dá)墨西哥蒂華納。

伊朗駐土耳其使館在社交媒體上發(fā)文說(shuō)，美方對(duì)伊朗國(guó)家足球隊(duì)的蓄意歧視對(duì)待已升至“最高水平”，國(guó)際足聯(lián)必須追究美國(guó)違反規(guī)則、歧視對(duì)待伊朗代表團(tuán)的責(zé)任。伊朗足協(xié)表示，美方拒發(fā)簽證是對(duì)體育運(yùn)動(dòng)“最?lèi)毫拥恼胃缮妗保褜?duì)伊朗的敵對(duì)行為延伸到體育領(lǐng)域，剝奪了伊朗隊(duì)不受歧視參與競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。伊朗足協(xié)將向國(guó)際足聯(lián)申訴。

伊朗隊(duì)的首場(chǎng)比賽將于15日在洛杉磯迎戰(zhàn)新西蘭，可以想見(jiàn)伊朗隊(duì)的麻煩還會(huì)不斷呈現(xiàn)，而比賽也一定會(huì)因場(chǎng)外因素更加被關(guān)注。

賽事背后的多重博弈

事實(shí)上，在本屆世界杯賽事的籌辦階段，博弈已體現(xiàn)在商業(yè)利益分配層面。作為主辦國(guó)，美國(guó)憑借其強(qiáng)大的商業(yè)運(yùn)營(yíng)能力，拿到了大部分的賽事商業(yè)權(quán)益，包括頂級(jí)贊助商權(quán)益、轉(zhuǎn)播權(quán)分成、門(mén)票收入分成等，加拿大與墨西哥分到的商業(yè)利益相對(duì)有限。這種分配格局本就是地緣經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距的體現(xiàn)，美國(guó)憑借其經(jīng)濟(jì)與地緣優(yōu)勢(shì)，在聯(lián)合辦賽中占據(jù)了主導(dǎo)地位，加拿大與墨西哥更多是配合美國(guó)的安排。

同時(shí)，國(guó)際足聯(lián)在本屆世界杯推出了全新的票務(wù)政策，采用動(dòng)態(tài)定價(jià)機(jī)制，由國(guó)際足聯(lián)直接管理門(mén)票銷(xiāo)售，不再通過(guò)地方組委會(huì)分配。這一政策直接推高了門(mén)票價(jià)格，加上北美地區(qū)本身高昂的住宿、交通成本，本屆世界杯將成為史上最貴的一屆世界杯，很多中低收入國(guó)家的球迷根本無(wú)法負(fù)擔(dān)觀賽成本，這也引發(fā)了廣泛的爭(zhēng)議。這一切，背后實(shí)際上是國(guó)際足聯(lián)對(duì)商業(yè)利益的追求，也是西方資本主導(dǎo)全球體育產(chǎn)業(yè)的體現(xiàn)。

中東地緣沖突也直接投射到了本屆世界杯之中。不少伊斯蘭國(guó)家曾呼吁對(duì)本屆世界杯進(jìn)行抵制，抗議美國(guó)在中東沖突中的立場(chǎng)，也有不少民間體育組織發(fā)起了相關(guān)的抗議活動(dòng)。美國(guó)因此不得不投入巨額資金加強(qiáng)賽事的安全防控，所有賽場(chǎng)都安排了大量的安保力量。高企的辦賽成本，反映出當(dāng)前全球地緣格局下，大型體育賽事面臨的安全挑戰(zhàn)。

此外，美墨邊境局勢(shì)也帶來(lái)了額外的挑戰(zhàn)。美國(guó)一直以來(lái)都在加強(qiáng)美墨邊境的管控，修建邊境墻、打擊非法移民，這種政策導(dǎo)致美墨邊境的局勢(shì)長(zhǎng)期緊張，而伊朗隊(duì)將駐地安排在蒂華納這個(gè)邊境城市，實(shí)際上也讓邊境安全問(wèn)題進(jìn)一步放大，美國(guó)不得不加強(qiáng)邊境管控，防止出現(xiàn)安全事件，這也給正常的跨境參賽帶來(lái)了諸多不便。

同時(shí)，全球大量球迷前往墨西哥觀賽，也會(huì)給美墨邊境的管控帶來(lái)壓力，非法移民問(wèn)題很可能借由世界杯而再次凸顯，成為美國(guó)國(guó)內(nèi)政治爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，這也讓世界杯不可避免地卷入到美國(guó)內(nèi)政治博弈之中。

這是5月20日在墨西哥首都墨西哥城拍攝的2026年美加墨世界杯揭幕戰(zhàn)場(chǎng)館墨西哥城體育場(chǎng)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者李木子攝

圍繞2026美加墨世界杯發(fā)生的一系列事件，再次引發(fā)了關(guān)于體育與政治邊界的討論。國(guó)際足聯(lián)的章程明確規(guī)定，體育賽事應(yīng)該遠(yuǎn)離政治干預(yù)，保障所有參與者的平等權(quán)利。但從本屆世界杯的實(shí)際情況來(lái)看，它很難完全擺脫政治的影響。

雖然如此，在全球政治經(jīng)濟(jì)撕裂加劇的當(dāng)下，足球仍能夠讓不同國(guó)家的人們找到共同的連接點(diǎn)，世界杯依然能夠讓全球共同關(guān)注。當(dāng)數(shù)十億球迷關(guān)注著球星的奔跑與射門(mén)時(shí)，人們看到的不只是比分的輸贏，更是不同國(guó)別、族群之間交流的可能，是文明之間對(duì)話的空間。足球無(wú)法改變世界，但足球可以提醒世界，人類(lèi)依然擁有共同的熱愛(ài)。

（綜合新華社）

原標(biāo)題：《美加墨世界杯，那些場(chǎng)外的博弈》

欄目主編：秦紅

文字編輯：傅璐

本文作者：光明日?qǐng)?bào)微信公眾號(hào)