2026年6月8日,美國國防部依據《國防授權法》第1260H條,發布了最新版"中國軍工企業清單"。188家中國企業實體被塞進了這份黑名單。名單于6月5日簽署、8日提交聯邦公報辦公室、10日正式發布。以往美方對這份清單還遮掩一下——主要在軍工和通信領域,2025年1月清單一共也就那么幾個板塊,大多跟國家安全沾邊。但這一次,五角大樓直接把簾子徹底掀開:阿里巴巴、百度、360首次上榜。比亞迪、蔚來、寧德時代全部在列。宇樹科技、速騰聚創、藥明康德、諾禾致源,甚至連京東方都被算進去了。
美國人給的理由是——這些企業"與中國軍民融合戰略有關"。但藥明康德是做新藥研發CRO的,跟軍工有什么關系?判定依據里赫然寫著:因為獲得了中國政府評選的"專精特新小巨人"和"制造業單項冠軍"。按照這個邏輯,將來任何一家獲得國家扶持的中國先進企業,理論上都可以被列入清單。這不是精準打擊,這是精準撒網。
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本次清單共涉及80家中國母公司及188個關聯實體。除去航空航天、軍工、航運等傳統板塊,新增的主要分在六個領域:互聯網與人工智能5家——阿里、百度、360、道通智能、宇樹科技;半導體與光電顯示4家——京東方、深天馬、中際旭創、速騰聚創;汽車與動力電池4家——比亞迪、蔚來、中創新航、億緯鋰能;能源與光伏2家——晶澳科技、天合光能;生物醫藥2家——藥明康德、諾禾致源;通信硬件1家——普聯技術。還有10家實體因"不滿足在美國直接或間接運營的要求"被移出清單,包括中海油中國、中交建美國等——進一步證實了1260H清單的核心法律門檻是實體須"在美國直接或間接運營"。
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換句話說,只要一家中國企業在美國有業務往來、有客戶、有供應商——甚至是賣了一輛比亞迪電動車給美國消費者——美國就找到了法律抓手,把該公司納入"涉軍"審查范圍。阿里電商、百度搜索、宇樹四足機器人、速騰激光雷達……這是"中國軍工企業"?美國駐華大使伯恩斯4月在采訪中其實已經交了底:中美綜合實力非常接近,美國必須使出全力壓制中國,"決不能讓中國贏"。
清單早就不是安全問題了,是產業戰爭。那些在全球市場有競爭力、正在追趕或領跑關鍵賽道的中國企業,美國人挨個點一遍名。被列入1260H清單,表面上的法律后果是從2026年6月30日起,美國國防部不得與清單實體直接簽訂或續簽合同;到2027年6月30日起,禁止通過第三方間接采購清單實體產品與服務。但在"合規風險"和"過度合規"的傳導效應下,跨國客戶、金融機構、供應鏈伙伴都可能因畏懼而與上榜企業保持距離。這才是殺招。
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這一幕最精彩的諷刺在于美國一邊揮刀一邊求人。
6月9日,被列入清單的阿里、百度、蔚來、藥明康德等企業先后發布公告。阿里巴巴稱這一決定"毫無依據",公司并非中國軍工企業,也未參與任何軍民融合戰略,將"采取一切可行法律行動維護自身權益"。百度強調公司"既非軍工企業也非軍民融合企業",相關采購限制不會影響業務。蔚來表示將"積極與美國國防部溝通,必要時采取法律行動"。藥明康德直接指出美方的認定依據"存在明顯錯誤"。
而就在同一天,日本媒體報道稱,特朗普政府通過外交渠道敦促中國恢復對日稀土出口,理由是"維護全球供應鏈穩定"。中國外交部發言人林劍則在6月9日記者會上回應稱,中方堅決反對美方泛化國家安全概念、設置歧視性清單、無理打壓中國企業,"敦促美方糾正錯誤做法,中方將采取必要措施堅定維護中國企業正當合法權益"。
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左手把中國企業的名字釘在清單上,右手來求中國賣關鍵礦產——這就是2026年版的國際政治版"精神分裂"。這種操作也正在走向過時。事實擺在那里,中國半導體市場規模2025年達到1.8萬億元。持續數年制裁,中國研發投入不降反升,半導體產業鏈自主率持續爬升。美國商務部長盧特尼克4月在國會質詢時透露,中國至今"沒有采購一片H200芯片",因為中國已把重心轉向自主研發。英偉達CEO黃仁勛5月坦言,美國出口限制持續重塑全球AI芯片格局,該公司已將中國市場"基本上拱手讓給了"中國公司。封鎖是一把雙刃劍,越封鎖,中國企業自主研發的推力越大。禾賽科技此前通過法律訴訟成功將名字從清單中移除,小米、中微公司先后兩次進入清單又兩次被移出。藥明康德、比亞迪、蔚來的公告,展現的不僅是對個案的強硬立場,更是中國企業面對國際不公待遇時集體意識的覺醒。
伯恩斯那句"決不能讓中國贏",是一面鏡子。它照出的不是美國的戰略定力,而是華盛頓的集體焦慮。這種焦慮正在變成一系列自相矛盾、內外擰巴的政策操作。五角大樓負責技術阻斷,把中國最好的科技公司掛上清單;商務部負責求中國賣稀土,維系美國軍工產業和半導體供應鏈的基本運轉。美國還在拉攏盟友搞"硅和平倡議",要求盟國減少與中國在半導體領域的合作,對中國進行出口管制。但歐盟加入了才發現,重建稀土產業鏈需要數年時間,前期投資僅2.5億美元,根本不足以改變現狀——盟友的錢源源不斷流向華盛頓,華盛頓轉頭還是得找中國買關鍵材料。
這不是什么"維護國家安全",這是"邊打架邊請對方遞刀"。
這份清單越擴越長,本質上是在告訴全世界:在電動車、AI、無人機、激光雷達這些賽道上,美國已經不想公平競爭了。當五角大樓認定"專精特新小巨人"就是"涉軍企業"的那一刻,泛國家安全概念已經徹底變成一場劇本拙劣的表演。
小米贏了,中微贏了,禾賽科技也能贏。越來越多的中國企業正在法律武器庫里找到自己的彈藥。華為被制裁六七年,麒麟芯片回來了,全自主產業鏈走通了。封鎖從來不曾改變中國科技產業加速向前的軌跡。每一條禁令都在倒逼一個環節實現自主可控。只要這條鏈路還走得通,最終勝負的天平,不會只由一份清單來決定。
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