通遼市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局關(guān)于規(guī)范線上旅游宣傳經(jīng)營行為的通知

各旅行社及分社、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、導(dǎo)游、網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)運(yùn)營主體：

為進(jìn)一步整治全市旅游市場(chǎng)經(jīng)營秩序，規(guī)范線上旅游宣傳經(jīng)營行為，嚴(yán)厲打擊線上不合理低價(jià)游違法違規(guī)行為、糾治經(jīng)營者誠信合規(guī)經(jīng)營突出問題，堅(jiān)決整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”、虛假宣傳、強(qiáng)制購物等行業(yè)亂象，切實(shí)維護(hù)廣大旅游者合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》（文化和旅游部令第4號(hào)）等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格禁止線上低價(jià)誘導(dǎo)宣傳行為

（一）嚴(yán)禁噱頭式虛假低價(jià)引流宣傳

嚴(yán)禁以“零團(tuán)費(fèi)”“負(fù)團(tuán)費(fèi)”“超低價(jià)”“虧本甩賣”“政府補(bǔ)貼”“尾單特惠”等虛假噱頭，通過抖音、微信、小紅書、快手、各類短視頻平臺(tái)、朋友圈、社群、自建網(wǎng)站等線上渠道，違規(guī)發(fā)布旅游招徠和產(chǎn)品營銷信息。

（法律依據(jù)：《中華人民共和國旅游法》第三十二條、第三十五條；《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第十二條、第十八條）

（二）嚴(yán)禁低于成本售賣線路、套路消費(fèi)、虛假純玩宣傳

嚴(yán)禁發(fā)布、售賣明顯低于交通、住宿、景區(qū)門票等基礎(chǔ)運(yùn)營成本的旅游線路產(chǎn)品。嚴(yán)禁采用“低價(jià)引流、線下加價(jià)”“低價(jià)報(bào)名、強(qiáng)制消費(fèi)”等套路誘導(dǎo)旅游者參團(tuán)。嚴(yán)禁假借“純玩無購物”“無隱性消費(fèi)”“高端品質(zhì)游”等名義開展虛假宣傳，實(shí)際行程中暗藏購物點(diǎn)位、增設(shè)自費(fèi)項(xiàng)目或擅自降低旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

（法律依據(jù)：《中華人民共和國旅游法》第三十五條；《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第十二條）

（三）嚴(yán)禁無證主體線上招徠、變相無證經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)

嚴(yán)禁未取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的單位及個(gè)人，通過線上渠道發(fā)布旅游招徠信息；嚴(yán)禁以“旅游咨詢”“戶外俱樂部”“會(huì)務(wù)服務(wù)”等名義變相從事旅行社經(jīng)營活動(dòng)、違規(guī)推廣低價(jià)旅游產(chǎn)品。

（法律依據(jù)：《中華人民共和國旅游法》第二十八條；《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第十條）

（四）不得以各類營銷手段變相做不合理低價(jià)、私下接單

嚴(yán)禁通過優(yōu)惠券、現(xiàn)金返現(xiàn)、營銷補(bǔ)貼、買贈(zèng)活動(dòng)等營銷方式，變相壓低旅游產(chǎn)品成交價(jià)格至成本線以下；嚴(yán)禁誘導(dǎo)、引導(dǎo)旅游者脫離平臺(tái)交易、私下接單交易。

（法律依據(jù)：《中華人民共和國旅游法》第三十五條；《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第十八條）

二、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營者誠信合規(guī)經(jīng)營行為

（一）產(chǎn)品宣傳內(nèi)容必須完整真實(shí)

全市各類旅游產(chǎn)品線上宣傳內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范，清晰公示具體行程安排、服務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用包含與不含項(xiàng)目、購物場(chǎng)所及停留時(shí)長(zhǎng)、自費(fèi)項(xiàng)目明細(xì)及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁隱瞞、模糊關(guān)鍵消費(fèi)信息。

（法律依據(jù)：《中華人民共和國旅游法》第三十二條；《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第十二條）

（二）線上宣傳內(nèi)容必須與線下合同保持一致

線上宣傳展示的行程、服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)必須與線下簽訂的旅游正式合同內(nèi)容完全一致，嚴(yán)禁制作、發(fā)布“陰陽行程”“虛假賣點(diǎn)”，嚴(yán)禁虛假夸大住宿星級(jí)、景區(qū)等級(jí)、服務(wù)品質(zhì)。

（法律依據(jù)：《中華人民共和國旅游法》第三十二條；《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第十二條）

（三）線上頁面依法公示資質(zhì)信息

各旅行社、分社及在線旅游經(jīng)營主體須在官方網(wǎng)站、產(chǎn)品展示頁面顯著位置，公示營業(yè)執(zhí)照、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證、法定代表人信息、官方投訴舉報(bào)渠道等內(nèi)容，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督與行業(yè)監(jiān)管。

（法律依據(jù)：《中華人民共和國旅游法》第四十八條；《中華人民共和國電子商務(wù)法》第十五條）

三、壓實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，從嚴(yán)落實(shí)違規(guī)處置

（一）無證擅自從事旅行社業(yè)務(wù)處罰

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

（二）旅游經(jīng)營虛假宣傳、誤導(dǎo)旅游者處罰

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十七條第一項(xiàng)，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

（三）不合理低價(jià)游、誘騙游客購物牟利處罰

依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十八條，責(zé)令改正，沒收違法所得，責(zé)令停業(yè)整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導(dǎo)游證；在線旅游經(jīng)營者為以不合理低價(jià)組織的旅游活動(dòng)提供交易機(jī)會(huì)的，依據(jù)《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第三十六條，責(zé)令改正，給予警告，可并處三萬元以下罰款。

（四）失信懲戒、賬號(hào)處置、涉刑移送

1. 對(duì)違法違規(guī)從業(yè)人員，依法納入旅游行業(yè)失信主體名單，實(shí)施行業(yè)聯(lián)合懲戒。

2. 對(duì)持續(xù)違規(guī)發(fā)布旅游招徠信息的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，依據(jù)《在線旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》第二十二條、第二十八條，函告相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)依法采取限流、封禁、清退等處置措施。

3. 相關(guān)違法行為涉嫌違法犯罪的，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第一百一十條，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

四、施行日期

本通知自發(fā)布之日起正式施行。請(qǐng)各相關(guān)經(jīng)營主體嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行，自覺規(guī)范經(jīng)營行為，共同維護(hù)全市安全、規(guī)范、有序的旅游市場(chǎng)經(jīng)營環(huán)境。

通遼市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局

2026年6月8日

來源 │通遼市文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法局