2026年5月，S37烏海至寧東高速項(xiàng)目開了一個(gè)標(biāo)。 不是施工標(biāo)，是監(jiān)理標(biāo)。 一個(gè)是西安方舟工程咨詢，報(bào)價(jià)1736萬；另一個(gè)是河南交通投資集團(tuán)旗下的咨詢公司。 兩個(gè)標(biāo)段，一個(gè)項(xiàng)目，像兩腳油門同時(shí)踩下去。

這條路，內(nèi)蒙古和寧夏之間，盼了不是一天兩天了。

說起S37，它有個(gè)挺拗口的全稱——烏海至寧東（蒙寧界）高速公路烏海至上海廟段。 145公里長，其中21.2公里是直接借用現(xiàn)有的G18榮烏高速，實(shí)際新建123.8公里。 雙向四車道，有的路段能跑100公里每小時(shí)，有的能跑120。 沿途設(shè)10處互通立交，把海南區(qū)、六五四工業(yè)園區(qū)、西來峰工業(yè)園區(qū)、公烏素鎮(zhèn)、低碳產(chǎn)業(yè)園挨個(gè)串起來。

設(shè)計(jì)這東西，平時(shí)覺得遠(yuǎn)，真上了圖紙，就看出門道了。

從地圖上看，這條路幾乎是貼著蒙寧邊界修的，一路往南扎到上海廟鎮(zhèn)，接上規(guī)劃的上海廟至寧東段。 再往前，就是寧夏寧東能源化工基地。 這是一條從煤化工基地到煤化工基地的直線連接。

2022年7月，中國鐵建投資集團(tuán)聯(lián)合體拿下了這個(gè)項(xiàng)目的BOT投資人資格，總投資80.02億元。 三年過去，2026年1月施工圖設(shè)計(jì)審查會(huì)開完，5月監(jiān)理標(biāo)開標(biāo)，鏈條上的每一個(gè)環(huán)節(jié)都在往前推。

有人問，修一條路，光批文就要多少道？

2023年8月，建設(shè)用地預(yù)審與選址獲批。 同年12月，自治區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)。 2024年7月，環(huán)評批復(fù)。 再到今年1月的施工圖審查。 三四年時(shí)間，把這些前置手續(xù)走完，每道手續(xù)背后都是一堆報(bào)告、會(huì)議、協(xié)調(diào)。

烏海市那邊有個(gè)“重大項(xiàng)目第五臨時(shí)黨支部”，專門負(fù)責(zé)攻堅(jiān)這類省際通道項(xiàng)目。 這支隊(duì)伍解決過壓覆礦手續(xù)辦理、跨盟市征拆協(xié)調(diào)，甚至涉及兩個(gè)省份之間的土地問題。 一條跨省高速公路，除了技術(shù)問題，更多是協(xié)調(diào)問題：你的地我的地，你的規(guī)矩我的規(guī)矩，修路要在這些中間找到一條縫。

S37項(xiàng)目的意義不只是路本身。

烏海是內(nèi)蒙古西部的一個(gè)工業(yè)城市，煤炭、化工、建材是它的底色。 往南走，到了鄂托克前旗的上海廟鎮(zhèn)，同樣是能源化工重鎮(zhèn)。 再跨一步到寧東，那是寧夏最大的能源化工基地。 這三個(gè)點(diǎn)，以前各走各的道，互通靠的是零散的省道、縣道，貨車?yán)@來繞去，效率低，成本高。

S37的開通，相當(dāng)于在這三個(gè)重心之間拉了一條直連通道。 不是為了好看，是為了讓貨車少繞幾十公里，讓焦炭、甲醇、聚乙烯這些大宗貨物能更快從工廠裝車、上路、交貨。

自媒體上有人把這條路叫“運(yùn)煤專線”，其實(shí)不準(zhǔn)確。 它運(yùn)的不僅是煤。 烏海、鄂托克前旗、寧東這三個(gè)地方，產(chǎn)業(yè)鏈早就不是單純的挖煤賣煤了。 煤制油、煤制氣、煤化工下游產(chǎn)品，每一個(gè)都需要高效的物流通道。 路修好了，鏈條才能轉(zhuǎn)起來。

這里可以說一句：這條路對烏海的意義，可能比對寧夏更大。

烏海是個(gè)典型的內(nèi)陸資源型城市，地理上受限于周邊，長期以來對外通道只有G6京藏高速和G18榮烏高速。 往東走、往北走有路，往南走一直是短板。 S37正好補(bǔ)齊了烏海向南的通道，讓它能直接對接寧夏，進(jìn)而通過寧夏的高速路網(wǎng)，往西南去蘭州、往東南去西安。

這不是猜的。 從路線圖上能看出來，S37在烏海市區(qū)南邊接上G6，然后一路往南，到了蒙寧邊界之后，規(guī)劃中的上海廟至寧東段又會(huì)對接寧夏的高速網(wǎng)絡(luò)。 一環(huán)扣一環(huán)。

2026年5月監(jiān)理標(biāo)開標(biāo)時(shí)，西安方舟的報(bào)價(jià)是1736萬元。 這個(gè)數(shù)字放在80億的總投資里頭，不算大。 但它代表的事情不小——項(xiàng)目已經(jīng)走到施工監(jiān)理階段，下一步就是招標(biāo)施工單位，然后就是正式動(dòng)工。

《烏海市交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)施方案》里寫著，這條路計(jì)劃2026年開工，2029年通車。 三年工期，對一條123.8公里的新建高速公路來說，不算短，也不算長。 主要是這條路有一部分要穿越礦區(qū)、工業(yè)區(qū)，地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度不小。

內(nèi)蒙古交通設(shè)計(jì)研究院的紀(jì)委去年專門去現(xiàn)場做過一次廉潔監(jiān)督，查勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。 這種細(xì)節(jié)說明一件事：項(xiàng)目體量大，涉及利益多，從上到下都有意識在擰緊螺絲。

其實(shí)在S37之前，同區(qū)域已經(jīng)有一條烏瑪高速在推進(jìn)。 烏瑪高速是從烏海往西去寧夏石嘴山、銀川，再到甘肅、青海，2025年7月寧夏段已經(jīng)全線貫通。 S37則是往南去寧東。 這兩條路一左一右、一西一南，像是給烏海這個(gè)點(diǎn)上了兩根延伸出去的線。

2026年整個(gè)內(nèi)蒙古的交通投資計(jì)劃是521億元，包鄂榆高鐵要開工，呼鄂高速要推進(jìn)。 S37在這份清單里排位不靠前，但對蒙寧邊界這個(gè)角落來說，它可能是近幾年最重要的一條路。

監(jiān)理開標(biāo)之后，下一步就是施工單位招標(biāo)。 競爭不會(huì)小，畢竟80億的項(xiàng)目，總包合同誰拿下，意味著未來幾年的工程量和現(xiàn)金流。

最后說一個(gè)細(xì)節(jié)。 S37在烏海市海南區(qū)有一個(gè)互通，叫海南北互通。 這個(gè)互通的名字說明了一件事——它將直接連上G6京藏高速。 也就是說，從G6下來的車，不需要繞進(jìn)烏海市區(qū)，就能直接拐上S37往南走。 這對過境貨車來說是實(shí)打?qū)嵉姆奖恪?/strong>

至于2029年能不能通車，現(xiàn)在下結(jié)論還早。 不過至少眼下的每一步，都在正軌上。