湖北
江西九江市修水縣黃坳鄉(xiāng)黃坳中心村項目，本是一項改善民生的新農(nóng)村建設(shè)工程，卻因權(quán)責(zé)錯位，陷入長達十一年的欠薪困局。該項目于2015年竣工交付，至今已逾十一年。承建方——江西諧某和建筑工程有限責(zé)任公司（下稱諧和公司）雖持有兩級法院的生效判決，但470萬余元工程款及利息始終未能執(zhí)行到位，導(dǎo)致數(shù)百名民工工資長期被拖欠。亟待相關(guān)部門介入核查處置，依法推動欠薪問題盡快解決。
（圖片由涉事者提供）
2014年6月，黃坳鄉(xiāng)行政部門籌劃中心村試點建設(shè)，依托鄉(xiāng)公共資源交易站啟動招標(biāo)，以黃坳村委會名義對外發(fā)布招標(biāo)信息。2014年9月，諧和公司與黃坳村委會簽訂施工協(xié)議，黃坳鄉(xiāng)行政部門以見證方身份在合同上加蓋公章，書面確認村委會為項目發(fā)包方。
（圖片由涉事者提供）
2014年10月至2015年12月，諧和公司自籌資金完成19棟共37套連體別墅的施工建設(shè)并交付使用。施工期間，鄉(xiāng)、村、組三級工作人員常駐現(xiàn)場監(jiān)督施工。項目完工后，全部房源由黃坳鄉(xiāng)行政部門統(tǒng)一組織銷售，購房者陸續(xù)入住。
（圖片由涉事者提供）
房屋銷售完畢后，諧和公司始終未收到工程結(jié)算款。高額墊資導(dǎo)致企業(yè)資金鏈緊張，無力支付民工工資。項目負責(zé)人劉先生甚至自掏腰包墊付部分薪酬，自身也陷入債務(wù)困境。2016年起施工方多次信訪催款，僅收回200余萬元，后續(xù)催討均無果。
2017年7月，諧和公司向九江中院提起民事訴訟。2019年6月，九江中院作出一審判決，判令黃坳村委會支付工程款及保證金共計470萬余元及逾期利息，江西省高院，維持原判。
（圖片由涉事者提供）
2020年至2022年，諧和公司依法申請強制執(zhí)行，經(jīng)查黃坳村委會無經(jīng)營性資產(chǎn)、無財產(chǎn)可供執(zhí)行，大額工程款執(zhí)行落空。結(jié)合項目立項、建設(shè)、賣房全流程由鄉(xiāng)行政部門管控、售房資金歸入縣級財政等事實，施工企業(yè)兩次申請追加黃坳鄉(xiāng)行政部門為被執(zhí)行人，先后被九江中院、江西省高院駁回，案件終結(jié)本次執(zhí)行。
2025年，施工方申請公開項目立項、資金、房源等信息，鄉(xiāng)政府答復(fù)內(nèi)容不實。經(jīng)行政訴訟，法院判定其信息公開答復(fù)行為違法。
（圖片由涉事者提供）
村委會工作人員曾在法院執(zhí)行談話筆錄中證實，簽訂施工合同時加蓋公章系應(yīng)鄉(xiāng)政府要求。施工方繳納的240萬元項目保證金，鄉(xiāng)行政部門至今未說明該筆款項的具體用途與去向。此外，涉案房屋早已售完，但相關(guān)售房合同及資金流向至今未對外公開。
截至目前，涉案工程款及逾期利息共計600余萬元，暫未形成明確兌付方案，相關(guān)民工薪資拖欠問題毫無進展。施工方表示，該項目從立項、建設(shè)到房源銷售均由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)行政部門實際主導(dǎo)并享有收益，但在合同約定中僅以見證方列明，付款責(zé)任劃歸不具備償付能力的村委會，實際權(quán)責(zé)與法定償債主體偏差。
此事事關(guān)民生與數(shù)百名民工與企業(yè)切身利益，期盼上級主管部門介入核查，督促相關(guān)單位公開項目財務(wù)收支明細，厘清償債主體，依法妥善處置欠款糾紛，切實維護施工企業(yè)及民工的合法權(quán)益。
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