北京
新華社北京6月9日電 6月9日，《新華每日電訊》發表題為《強化法治審核減少“問題決策”》的評論。
據媒體報道，江蘇省近年來在市縣層面探索基層法治審核工作，取得積極成效后在全省推行，讓越來越多基層干部認識到法治審核能治“未病”，決策先問法、遇事先找法漸成自覺，有效提升了依法行政水平，大幅減少錯誤決策帶來的法律風險和問責風險。
基層治，百姓安。鄉鎮、街道曾是行政復議糾錯、行政訴訟敗訴的重災區。究其根源，往往在于決策之初法治關口失守，有的因為法治意識不強“不想審核”，有的因為專業能力不足“不會審核”，讓“帶病”決策僥幸過關。
連云港市灌云縣是江蘇較早探索基層法治審核工作的地區之一，早在2024年3月，當地就設立了“灌云縣合法性審查中心”。2024年，全縣一審行政訴訟行政機關敗訴率為4.21%；2025年降低到2.27%，行政機關敗訴率創歷年最低。2025年8月，江蘇省政府辦公廳發文，要求全面推行基層法治審核工作，大量“問題決策”被攔在落地之前。
基層法治審核工作雖已全面鋪開，卻仍存“冷熱不均”現象。重大行政決策審核相對少，有的地方一年僅一件，與紛繁復雜的基層事務極不相稱。其癥結，在于標準不一、權責不清。各地對重大行政決策、行政執法決定、政府合同等核心事項的界定模糊，導致判定尺度參差不齊，極易形成監管真空。
要筑牢法治審核這道防線，首先要統一標準，明確審查事項的具體范圍與認定標準，壓縮自由裁量空間，讓審核工作有章可循、有據可依，杜絕“選擇性審核”。同時，要整合縣域法治資源，推行統一集中審核模式，以專業力量補齊基層法律人才短板。
法治審核貴在厘清邊界。必須精準劃定權責邊界，防止將合理性研判、科學性評估等超出法定職責的內容泛化納入，讓審核回歸本質，既不缺位也不越位。
決策先問法，遇事必找法。立規矩、聚合力、明職責，方能真正發揮法治審核的過濾器與安全閥的作用，讓基層行政行為在法治軌道上規范運行。
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