本文轉自：人民網-廣西頻道

清晨八點半，廣西北海市合浦縣公園路卷煙零售戶陳先生剛打開店門，就迎來了兩位特殊的客人。合浦縣煙草專賣局市管員佩戴執法記錄儀，向店主老陳出示了證件，并說明來意：“您好，我們是煙草專賣局的執法人員，這是我們的證件。應涉企行政檢查要求，我們今天上門來為您張貼監管碼。”這張小小的二維碼，是合浦縣局落實廣西區局《關于嚴格規范煙草專賣涉企行政檢查的實施意見》的第一步，也是持續優化營商環境的關鍵一步。

從“各自為戰”到“一碼統管”

以往，多單位牽頭、各種名目的檢查頻繁且難以預期，難免干擾零售戶正常經營。對此，合浦縣局堅持從源頭入手，強化計劃管控，科學制定年度涉企行政檢查計劃，合理確定檢查對象、方式，對檢查頻次實施嚴格管控。

檢查頻次管控只是第一步，如何讓必要的檢查更高效、更少干擾，才是更深層的挑戰。為此，合浦縣局主動聯合市場監管、公安等外單位執法部門，大力推行“綜合查一次”改革，力求“進一次門、查多項事”，切實減少重復檢查、降低企業迎檢負擔。

“簡單說，就是能合并的檢查堅決合并，能協同的一次完成。”執法人員這樣說道。依托與市場監管部門簽訂的聯合打擊涉煙違法活動合作協議，合浦縣局全面整合檢查交叉事項并共同制定聯合檢查方案，通過掃描零售戶監管碼開展“一表通查”，對于發現的輕微違規問題，當場送達《行政檢查情況記錄表》，及時糾正零售戶經營違法行為，實現“一次檢查、閉環管理”，大幅縮短了問題處理周期。

從“信息分散”到“一碼互通”

一張監管碼，優化的不僅是執法流程，更是連接執法者、零售戶和消費者的數字支點。

消費者王先生用手機掃描零售許可證上的監管碼，店鋪的許可證信息、信用等級等內容一目了然。“這個好，買得更放心了。”王先生由衷點贊。

對零售戶而言，這張監管碼是“誠信身份證”。店主吳老板坦言：“貼出去，就是向消費者承諾守法經營。信用等級高，也能擦亮經營的金字招牌。”

對執法人員而言，掃碼則是規范檢查的起點。監管碼將檢查任務、對象信息、歷史記錄等信息自動關聯，檢查過程的關鍵步驟和結果需實時錄入并拍照上傳，一經提交不可篡改。對于需要進一步調查的復雜情況，也能根據檢查結果快速關聯案件，實現檢查數據與案件辦理的無縫對接。這種全程留痕、可追溯的數字化執法模式，讓執法過程更加透明規范，也為后續的數據分析和監管決策提供了精準依據，推動市場監管從“大水漫灌”變為“精準滴灌”。

從“單向管理”到“一碼共治”

監管碼的應用不僅優化了對外執法流程，更深刻重構了客我關系。

“以往我們信息收集的渠道較為單一，對執法人員執法態度、服務時長等信息的收集往往靠我們信息員日常走訪手工記錄，信息傳遞難免出現滯后的情況。”黨風廉政信息員小黃說道。

如今，監管碼關聯的執法信息為內部監管提供了堅實可靠的數據基礎。通過掃碼產生的檢查卷宗均可在系統中隨時調閱，精準掌握執法人員的檢查頻次、服務時長等情況，為監管成效、作風監督提供了可追溯、可量化的數據支撐。

與此同時，合浦縣局致力于暢通社會監督渠道，積極探索監管碼與舉報投訴深度融合，方便消費者、零售戶等主體對執法人員的服務態度、執法程序、廉潔自律等情況進行實時反饋。這種雙向互動、多方參與的“一碼共治”模式，將有效倒逼執法人員規范執法行為、提升服務質量，讓專賣隊伍建設真正實現“看得見、管得住、抓得實”。

小小一枚監管碼，一頭連著營商環境優化，一頭連著監管效能提升，實現了監管提效、服務提質、主體減負的多贏效果。后續，合浦縣局將持續深化涉企檢查數字化改革，不斷拓寬監管碼應用場景，推動監管服務更精準、更貼心，為營造公平有序、活力迸發的卷煙市場環境持續注入“碼”上動力。（劉佳昕、李明）