說到江蘇，大家都知道現在是全國經濟頂流，很少有人記得幾十年前，有位老省長把一輩子都砸在了這片富庶土地上。他前前后后當省長加起來有15年，坐過牢、挨過批斗，風光過也落難過，七十多了還重新出山接擔子，干完了還主動讓位，放在今天都很少有人能做到。今天咱們就聊聊這位叫惠浴宇的傳奇老人。

1909年，惠浴宇出生在連云港灌南的一個普通人家。那時候中國正處在風雨飄搖里，老百姓的日子過得苦不堪言，這些景象早早刺痛了年輕的他，也讓他開始思考未來的出路。1928年，19歲的他做出改變一生的選擇，加入了中國共產黨，還特意改了名字，寓意讓全天下百姓都能沐浴在新世界的陽光下。

這個名字藏著年輕人改造舊世界的雄心，從那之后他就投入了危險的地下工作。刻印傳單、護送干部、營救同志，每一件七年監獄生涯里，他經歷過兩次提審三次陪綁，好幾次都以為自己要沒命了。吃不飽穿不暖，精神和肉體的雙重折磨沒壓垮他，他愣是咬著牙扛了下來，沒背叛組織沒出賣一個同志。1937年10月他刑滿出獄，重獲自由的時候他已經28歲了。

事都提著腦袋干。1930年叛徒出賣了組織，惠浴宇不幸被捕，這一關就是整整七年。1949年4月蘇州解放，這座江南名城經過戰亂早就滿目瘡痍，工廠停工商鋪關門，物價飛漲老百姓根本過不下去。40歲的惠浴宇接到任命，當了蘇州市委書記兼市長，接下了這個爛攤子，不少人都在觀望，就看他能不能管好這座城。

惠浴宇沒照搬別的地方的經驗，摸著石頭搞出了一套自己的辦法，就是后來傳開的“三先三后”。先恢復生產再改造資本，先穩物價再調工資，先安排就業再清戶口，說白了就是先把老百姓的日子穩住再說。這套辦法說起來簡單，真做起來要平衡各方利益，難度真不小。

沒想到才過去半年，蘇州就活過來了。街上重新熱鬧起來，工廠機器又響了，市場上貨也齊了，老百姓臉上也露出了笑容。這次露了一手，惠浴宇在江蘇慢慢站穩了腳跟，1955年2月，46歲的他正式當選江蘇省長。

那時候江蘇是個底子薄弱的農業大省，號稱魚米之鄉卻水旱災害不斷，尤其是蘇北，十年九澇，莊稼還沒收就被沖沒了。剛上任，惠浴宇頭一件大事就是治水。1958年，他組織了200萬民工開挖蘇北灌溉總渠，幾百公里的大渠，全靠大家肩挑手提挖出來，還順帶建了三座大水閘。

這工程干完，里下河地區的水患徹底解決了，蘇北老百姓再也不用怕洪水沖走全年的收成。除了治水，交通建設他也抓得緊，滬寧鐵路復線在他推動下加快完工，南京長江大橋的公路引橋也順利通車，這些基礎設施給后來江蘇的發展打了實打實的好底子。

三年困難時期那會，全國都鬧糧荒，江蘇的壓力也特別大。惠浴宇頂著壓力，三次下調糧食征購指標，把更多糧食留在了老百姓手里。他還推廣三熟制種植，盡量讓土地多產糧食。最后江蘇成了全國唯一人均口糧保持在300斤以上的省份，沒出現大規模餓死人的情況，這在當時真的太不容易了。

他當時提了“農業穩省、工業強省、教育興省”十二個字，看起來平平無奇，卻剛好戳中了江蘇發展的核心。農業打底，工業提勁，教育看未來，三樣都抓對了，江蘇經濟也就穩步往前跑，老百姓的日子一天比一天好。

1967年，意外來了，特殊時期里惠浴宇被打成“江蘇走資派總代表”，直接被奪了權失去自由。昨天還是受人尊敬的省長，今天就成了批斗對象，這么大的落差沒磨掉他的初心。他在暗無天日的日子里，用牙膏皮在紙上寫字，悄悄記下自己的信念，一直等著天亮的那天。

這一等就是十年，1977年，惠浴宇終于等到了平反，68歲的他重新回到了工作崗位，擔任江蘇省委常委、省革委會副主任。三年后的1980年1月，71歲的惠浴宇再次出任江蘇省長，成了改革開放后第一個“二次出山”的省長。

不少人都納悶，這么大年紀了，何苦還要出來遭這個累。惠浴宇的回答特別簡單，江蘇的事還沒做完，老百姓的日子還要往更好了過。二次當省長的他，趕上了改革開放的新時代，一點都沒有老領導的架子，思想比不少年輕人都開放。

他給基層定了九字方針：允許試、不爭論、錯了改，讓大家放開手腳干，別被舊條條框框捆住。當時江蘇農村想搞鄉鎮企業，就缺政策支持，惠浴宇大力推廣“一包三改”，給鄉鎮企業松綁。政策一出效果立竿見影，短短三年，江蘇鄉鎮企業從1.2萬家猛漲到4.6萬家，農民在家門口就能掙錢，不用背井離鄉出去打工。

對外開放他也沖在前面，親自帶團去香港，簽下了全國第一批中外合資項目，給江蘇引進了1.3億美元外資，這在當時簡直是不小的成績，直接給江蘇打開了對外開放的大門。搞基礎設施的時候，他推動滬寧高速建設，搞出了“貸款修路、收費還貸”的新模式，后來這個模式還推廣到了全國，成了中國高速建設的經典經驗。

1983年3月，74歲的惠浴宇主動向中央提出辭職，他是改革開放后第一個主動裸退的省長，當時這事轟動了全國。不少人勸他再干幾年，他說自己年紀大了精力跟不上，江蘇需要更年輕更有活力的班子，就得給年輕人騰位置。

退下來之后他也沒閑著，還是天天想著江蘇的發展，給地方建言獻策，推動南通連云港等地的對外開放。他自己總結一生只做了兩件事：把江蘇從饑餓帶向溫飽，把江蘇從封閉推向開放。就這兩句話，概括了他一輩子為江蘇的奮斗。

1989年7月8日，惠浴宇在南京去世，享年80歲，走的時候很平靜，像他一輩子一樣低調。他這一生走過革命、建設、特殊時期、改革四個階段，親眼看著中國從舊變新，起起落落從沒忘過初心。現在江蘇能有這么好的發展，真的離不開他這一輩人打下的底子。

中共江蘇省委組織部 《中國共產黨江蘇省組織史資料》

江蘇省地方志編纂委員會 《江蘇省志·人物志》

中央檔案館 《新中國省級政權建設史料匯編》

中共中央黨史和文獻研究院 《改革開放口述史》

江蘇省社會科學院 《江蘇經濟社會發展史(1949-1989)》