2026年6月1日，大西洋公海海域。法國海軍特種兵從直升機(jī)索降至一艘巨型油輪甲板，將其強(qiáng)行扣押。這是法國總統(tǒng)馬克龍親自在社交媒體上向全世界展示的行動(dòng)。英國等多個(gè)盟友全程配合。

法方給出的理由是：這艘俄羅斯油輪“塔戈?duì)枴碧?hào)涉嫌懸掛虛假旗幟航行，屬于規(guī)避西方對(duì)俄能源制裁的“影子艦隊(duì)”。

公海上的船舶管轄權(quán)原則上只歸屬于船旗國，除海盜等極少數(shù)情況外，任何其他國家軍艦無權(quán)隨意抓扣他國商船。

《聯(lián)合國海洋法公約》第90條明確規(guī)定，每個(gè)國家都有權(quán)在公海上懸掛本國旗幟航行。

此次行動(dòng)引發(fā)巨大國際法爭議。歐盟內(nèi)部對(duì)俄制裁體系的挫敗感，正是其鋌而走險(xiǎn)的根本原因。

俄烏沖突持續(xù)四年多，歐盟對(duì)俄制裁手段幾乎窮盡——金融封鎖、能源限價(jià)、貿(mào)易禁令，輪番上陣，涉及近2000個(gè)實(shí)體。但俄羅斯經(jīng)濟(jì)并未崩盤。

國際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，2025年俄羅斯GDP增長超過3%，石油天然氣出口收入仍維持在2000億美元以上。

紙面制裁失敗，西方在戰(zhàn)場和談判桌上不斷失分。

6月8日，歐盟外交與安全政策高級(jí)代表卡拉斯高調(diào)宣布，歐盟27國內(nèi)部達(dá)成一致，授權(quán)各成員國海軍在地中海對(duì)俄羅斯運(yùn)輸石油的油輪進(jìn)行檢查乃至扣押。

歐盟將動(dòng)用“地中海伊里尼行動(dòng)”軍事資源——該行動(dòng)原本用于對(duì)利比亞實(shí)施武器禁運(yùn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，歐盟已將數(shù)百艘俄羅斯關(guān)聯(lián)油輪列入制裁名單。但2025年全年，俄羅斯通過“影子艦隊(duì)”日均出口石油超過300萬桶，占其總出口量近七成。

制裁清單再長，也擋不住原油出海。英法此次行動(dòng)并非孤例：2025年英國在英吉利海峽攔截過俄貨輪，法國在地中海扣押過俄籍貨船。

公海扣船正從偶發(fā)事件變成歐盟的“標(biāo)準(zhǔn)操作”，但每次行動(dòng)都面臨同樣法理困境——沒有安理會(huì)授權(quán)，沒有船旗國同意，這種執(zhí)法在國際法上站不住腳。

面對(duì)法國攔截，莫斯科的憤怒噴薄而出。克里姆林宮發(fā)言人佩斯科夫公開表態(tài)：法國扣押俄油輪完全非法，近乎“國際強(qiáng)盜行徑”，要求立即放船放人。

俄國家杜馬議員謝列梅特更直指馬克龍搞海上私掠是為國內(nèi)攢政治支持率，譏諷其要把法國變成“海盜共和國”。俄外交部隨后召見法國駐俄大使，遞交正式抗議照會(huì)。

法方一度強(qiáng)硬到底。6月2日，俄方船長被扣押，面臨最高一年監(jiān)禁及15萬歐元罰款，油輪和石油可能被沒收。然而僅過兩天，法國就上演戲劇性急剎車——6月4日，被扣押船長獲釋。

短短三天內(nèi)從強(qiáng)硬到放人，暴露了歐盟在政治與軍事風(fēng)險(xiǎn)之間的困境：他們承擔(dān)不起持續(xù)升級(jí)沖突或徹底激怒俄方的代價(jià)。

俄羅斯的反制速度遠(yuǎn)超預(yù)期。就在法國扣船后不久，俄羅斯官宣6月1日至9月1日全面限制航空煤油對(duì)外出口。

這直接對(duì)標(biāo)歐洲夏季出行旺季——?dú)W洲航空業(yè)高度依賴俄方供應(yīng)，約15%的航空煤油來自俄羅斯。2025年俄羅斯向歐盟出口約400萬噸航空煤油，價(jià)值超30億歐元。

航煤一旦斷供或漲價(jià)，整個(gè)歐洲民航業(yè)將在暑運(yùn)高峰面臨停擺風(fēng)險(xiǎn)。

此外，俄羅斯宣布加強(qiáng)黑海和波羅的海軍事演習(xí)，警告將對(duì)參與非法扣押俄船只的國家的船只實(shí)施“對(duì)等反制”。

俄國防部甚至放風(fēng)，不排除在公海攔截歐盟成員國商船的可能性。公海執(zhí)法對(duì)抗有可能升級(jí)為“以牙還牙”的報(bào)復(fù)循環(huán)。

在這場公海風(fēng)波中，中國保持了自身定力與法理立場，沒有讓莫斯科失望。

6月9日外交部例行記者會(huì)上，有俄媒就俄油輪被英法扣押一事提問。發(fā)言人林劍回應(yīng)：“中方注意到有關(guān)報(bào)道。

中方一貫反對(duì)缺乏國際法依據(jù)、沒有聯(lián)合國安理會(huì)授權(quán)的非法單邊制裁。公海航行自由是國際法的重要原則。有關(guān)各方應(yīng)通過對(duì)話協(xié)商解決分歧，避免采取可能導(dǎo)致局勢升級(jí)的行動(dòng)。”

這一發(fā)言看似平靜，實(shí)則在法理上直接點(diǎn)出歐盟軍事執(zhí)法行為合法性缺失的致命軟肋。

林劍同時(shí)強(qiáng)調(diào)中俄關(guān)系是“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方”的新型大國關(guān)系。

中國并非盲目挺俄，而是在規(guī)則和法理底線之上主持公道——既沒有加入西方制裁陣營，也沒有認(rèn)可歐盟在公海上的軍事執(zhí)法行為，堅(jiān)持的是國際法和聯(lián)合國憲章基本原則。

針對(duì)卡拉斯聲稱允許軍艦在地中海檢查并扣押運(yùn)輸俄石油油輪的表態(tài)，中方再次重申立場：制止霸權(quán)實(shí)踐破壞全球公海航行秩序。

中國常駐聯(lián)合國副代表孫磊在安理會(huì)相關(guān)會(huì)議上也表達(dá)了類似關(guān)切，強(qiáng)調(diào)任何國家都不應(yīng)將國內(nèi)法或單邊制裁凌駕于國際法之上。

一個(gè)穩(wěn)定可預(yù)期的國際法治環(huán)境，是包括發(fā)展中國家在內(nèi)所有國家發(fā)展的重要前提。

中國的立場有著深刻地緣戰(zhàn)略考量。全球南方國家普遍擔(dān)心：如果歐盟可在公海上隨意攔截俄羅斯油輪，明天是否可用同樣理由攔截伊朗、委內(nèi)瑞拉或其他國家的船只？

公海航行自由一旦被打破，受損的不只是俄羅斯，而是所有非西方國家的海洋權(quán)益。中國的表態(tài)，實(shí)際是在為所有發(fā)展中國家守住公海秩序的底線。

在此次公海扣船事件中，法國領(lǐng)頭的27國將局面推至尷尬境地。紙面制裁不管用就上軍艦，這種打法如同“把領(lǐng)海劃到你家門口”。但歐盟越強(qiáng)硬，暴露出的戰(zhàn)略焦慮與心虛越深。

俄羅斯不會(huì)因一次攔截就廢掉海運(yùn)命脈，中國在公海秩序規(guī)則上的一錘定音，才是國際法理層面真正有力的聲音。

中國人從不空話，但法理和公義永遠(yuǎn)站在有理有據(jù)的一方。這場博弈遠(yuǎn)未結(jié)束：歐盟是否敢將軍事執(zhí)法常態(tài)化？俄羅斯會(huì)拿出怎樣的反制？

但有一點(diǎn)已經(jīng)明確——任何試圖繞過安理會(huì)、破壞公海航行自由的行為，都將遭到法理和道義的雙重阻擊。