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6月11日,“三湘風紀”發布通報:湖南省應急管理廳雷敏、長沙市應急管理局鐘才發、瀏陽市應急管理局楊海等3人同日被查,就在6天前,瀏陽市委原常委、副市長李翔等3名官員已先行落馬。
短短一周內,涉及瀏陽煙花爆炸案的省、市、縣、鎮四級6名官員被采取紀律審查和監察調查措施,這場覆蓋全鏈條的問責風暴,既是對37條逝去生命的告慰,也是對高危生產行業安全監管體系的再次警醒。
縱觀被查名單,從湖南省應急管理廳的副主任,到長沙市應急局的副局長,再到瀏陽市應急局的局長,乃至分管過相關工作的原副市長,可謂“拔出蘿卜帶出泥”。從通報的問題來看,可能并非簡單的問責,如果僅僅是管理失職,多是紀律處分,但此刻他們面對的是“紀律審查和監察調查”。這指向了更深層的問題——在煙花生產的巨大利益誘惑下,監管者與被監管者之間,是否存在灰色的利益鏈條?
作為享譽全球的“中國煙花之鄉”,煙花產業是瀏陽的經濟支柱,年產值超200億元,吸納近30萬從業人員。龐大的產業規模背后,是巨大的利潤空間,也讓監管權力成為了極具誘惑力的尋租籌碼。一些企業為了降低成本、逃避監管,不惜通過利益輸送換取“綠色通道”;而個別手握審批權、檢查權的監管官員,則將公權力異化為謀取私利的工具,對企業的違法違規生產行為睜一只眼閉一只眼,甚至充當“保護傘”。
此次事故調查由應急管理部牽頭,多部委聯合組成國務院調查組介入調查,如此高的調查規格,本身就釋放出強烈信號:不僅要查清事故的直接技術原因,更要深挖徹查事故背后的責任鏈條和腐敗問題,堅決清除監管體系中的“害群之馬”。
事實上,煙花爆竹生產行業一定程度上陷入了“事故-問責-整改-再事故”的惡性循環。每次重大事故后,都會掀起一輪聲勢浩大的安全大檢查,但風頭過后,違法生產依然屢禁不止。
究其根源,正是腐敗讓監管防線失守。當監管者與被監管者形成利益共同體,所謂的安全檢查就會淪為“走過場”,安全制度就會變成一紙空文。更可怕的是,這種腐敗會導致“劣幣驅逐良幣”:守法企業因嚴格落實安全規范而成本高企,違法企業卻因監管放水而獲得不正當競爭優勢,最終迫使整個行業向低標準看齊,安全風險不斷累積,直至釀成無法挽回的悲劇。
嚴查嚴辦涉案官員,只是解決問題的第一步。要真正杜絕類似悲劇重演,必須從制度層面入手,斬斷公權力與高危行業之間的黑色利益鏈條。
一方面,要壓實企業安全生產主體責任,大幅提高違法成本,對存在安全違法行為的企業實行“一票否決”,將違法者在發生事故之前就清除出相關行業;另一方面,要改革完善監管體制機制,明確監管職責,加強監管隊伍專業化建設,運用信息化手段實現全程動態監管,壓縮權力尋租空間。同時,更需要強化社會監督和輿論監督,暢通舉報渠道,讓監管權力在陽光下運行。
37條鮮活的生命,換來了一場聲勢浩大問責風暴。但血的教訓不能只換來一時的警醒,更要轉化為長治久安的制度保障。唯有徹底鏟除腐敗滋生的土壤,讓監管者不敢腐、不能腐、不想腐,才能真正筑牢安全生產的防線,讓每一個勞動者的生命安全得到切實守護。
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