北京
周三下午，加拿大文化部長馬克·米勒在渥太華記者會(huì)上把講稿推到一邊。"我們辜負(fù)了孩子。夠了，到此為止。"這位部長當(dāng)天的發(fā)言，標(biāo)志著加拿大正式加入一場全球性的制度競賽——用立法手段把兒童擋在社交媒體門外。
新提法案子周三公布，核心條款直截了當(dāng)：16歲以下未成年人不得注冊(cè)社交媒體賬號(hào)。平臺(tái)想獲得豁免？可以，前提是你得拿出證據(jù)，證明自己能把平臺(tái)做安全了。加拿大政府明確表示，豁免不是自動(dòng)發(fā)放的通行證，而是需要通過審核的安全承諾。法案涵蓋七類有害內(nèi)容，范圍從誘導(dǎo)兒童自殘的推送，到煽動(dòng)暴力、散播仇恨的言論，再到未經(jīng)當(dāng)事人同意私密圖像的傳播。
加拿大的動(dòng)作并非孤例。澳大利亞、巴西、印度尼西亞已經(jīng)先行一步，出臺(tái)了基于年齡的限制措施或訪問要求。英國、法國、西班牙、丹麥、泰國和韓國正處于研究或政策制定的不同階段。全球范圍內(nèi)的監(jiān)管實(shí)驗(yàn)正在同步展開，而加拿大的特別之處在于，它明確把責(zé)任判定前移了：不是出了事再罰，而是你先自證安全再開門做生意。
法案同時(shí)宣布將成立一個(gè)新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)——加拿大數(shù)字安全委員會(huì)。米勒說，搭建這個(gè)新機(jī)構(gòu)可能需要18個(gè)月?；砻獾木唧w標(biāo)準(zhǔn)尚未公布，政府表示將在后續(xù)時(shí)間點(diǎn)另行說明。這意味著，未來一年半時(shí)間里，加拿大各大平臺(tái)面臨的不只是合規(guī)壓力，更是一套尚未完全揭曉的游戲規(guī)則。年齡驗(yàn)證機(jī)制也將同步建立，但技術(shù)方案同樣有待后續(xù)明確。
法案對(duì)成人內(nèi)容平臺(tái)的態(tài)度更為嚴(yán)厲：不予豁免。從事成人內(nèi)容分發(fā)的平臺(tái)，壓根就沒有申請(qǐng)安全通行證的資格。值得注意的是，新法案的監(jiān)管觸角還延伸到了AI聊天機(jī)器人背后的公司。條款要求這些企業(yè)承擔(dān)起"負(fù)責(zé)任行事"的義務(wù)，具體措施包括制定危機(jī)干預(yù)預(yù)案。這一點(diǎn)把傳統(tǒng)社交媒體監(jiān)管議題，推到了更前沿的人機(jī)交互安全地帶。
澳大利亞的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)提供了參照和爭議樣本。數(shù)據(jù)顯示，自該國實(shí)施16歲以下禁令以來，社交媒體公司已經(jīng)注銷了約470萬個(gè)被識(shí)別為屬于兒童用戶的賬戶。這個(gè)數(shù)字引發(fā)了兩種截然不同的解讀：支持者認(rèn)為這是政策有效性的量化證據(jù)，反對(duì)者則追問470萬孩子轉(zhuǎn)向了哪些不受監(jiān)管的數(shù)字角落。澳大利亞的反壟斷辯論圍繞技術(shù)使用、隱私、兒童安全和心理健康激烈展開，目前仍在持續(xù)。一位加拿大政府官員在記者吹風(fēng)會(huì)上透露，渥太華方面會(huì)嘗試從澳大利亞的實(shí)踐中總結(jié)教訓(xùn)。
加拿大兒童保護(hù)中心執(zhí)行主任莉安娜·麥克唐納明確支持政府的立法方向。她指出了一個(gè)急劇上升的信號(hào)：社交媒體上的性勒索行為正在大幅增加。這一觀察為立法提供了某種緊迫性注腳——當(dāng)數(shù)字空間里的傷害已經(jīng)變成可量化的趨勢，等待就不再被視為一個(gè)可接受的選項(xiàng)。
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