北京
原標題：江西修水“三步走”推動規范涉企行政執法
□ 本報記者 周孝清
□ 本報通訊員 劉 鎮
今年4月，江西省九江市修水縣司法局將兩條問題線索移送至修水縣紀律檢查委員會、縣監察委員會：A單位執法人員存在履職不作為、執行不到位情況；B單位重大行政處罰未按規定開展集體討論，且缺少第三方造價結算清單、處罰金額計算標準等核心依據。目前，縣紀委監委已對上述線索立案調查。
2026年是九江市優化營商環境“解決問題年”。《法治日報》記者了解到，今年以來，修水縣司法局以優化營商環境“解決問題年”和集中整治攻堅決戰之年為抓手，扎實推進違規異地執法、趨利性執法和亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封“兩違四亂”問題集中整治，并通過“建機制、拓渠道、嚴查處”三步走，推動規范涉企行政執法落地。截至目前，共向縣紀委監委移送涉及多家行政執法單位共5條“兩違四亂”問題線索。
作為全縣規范涉企行政執法專項行動牽頭單位，專項行動啟動以來，修水縣司法局第一時間優化工作專班力量，制定《修水縣健全規范涉企行政執法長效機制 推進突出問題整治和重大民生實事工作方案》，明確目標任務、重點整治內容及時間節點。該縣定期組織召開聯席會議，通報工作進展，研究解決突出問題，推動各鄉鎮、縣直相關單位協同推進整治工作，構建“統籌部署—協同推進—整改落實”的閉環管理體系。
“我們每月召開一次聯席會議，通報各鄉鎮、縣直單位的整治進展，針對企業反映集中的執法標準不統一、檢查頻次過高等問題，當場研究解決方案。”修水縣司法局相關負責人介紹，截至目前，已通過聯席會議協調解決跨部門執法銜接問題4件，推動29家行政執法單位完成自查自糾。
為打破“企業不敢說、問題難發現”的壁壘，修水縣司法局打出監督“組合拳”：通過本地媒體發布征集公告，公開舉報電話和郵箱；充分發揮行政執法監督點的作用，拓寬企業參與監督的路徑；組織專班人員深入企業走訪，廣泛聽取企業的意見與建議。
“之前我們對執法檢查的頻次有疑問，通過監督點反饋后，司法局很快協調相關單位調整了檢查計劃，還向我們講解了涉企檢查備案制度。”當地一家制造業企業負責人欣慰地說。
在嚴抓問題整改的同時，修水縣司法局堅持高位推動與系統部署相結合、自查自糾與案卷評查相結合、監督執紀與建章立制相結合，督促相關行政執法單位落實問題整改，明確要求發現涉及“兩違四亂”的問題線索，一律移送縣紀委監委。專項整治開展以來，已重點查處一批亂罰款、越權執法、執法不作為、執法標準不統一以及違反行政執法規范等案件，推動專項整治取得了階段性成效。
某美容院因未取得《醫療機構執業許可證》從事醫療美容服務被修水縣行政執法單位查處。執法單位對其下達《行政處罰決定書》后，該美容院不服提起行政復議。修水縣人民政府經復議維持行政執法單位的行政處罰決定。然而，由于執法人員疏忽，未在規定的時間內向人民法院申請強制執行，導致法院無法對《行政處罰決定書》進行強制執行。修水縣司法局經核查認為該案行政執法存在單位執法人員不作為、執行不到位問題，隨后將案件問題線索移送縣紀委監委調查處理。
“法治是最好的營商環境，我們既要通過整治解決當前突出問題，也要通過機制建設筑牢長遠根基?！毙匏h司法局相關負責人表示，下一步，將繼續聚焦市場主體痛點難點，持續優化涉企執法服務，以監督“硬約束”提升執法“軟實力”，不斷推動法治化營商環境提檔升級。（周孝清 劉 鎮）
（法治日報）
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