原標題：三門峽檢察院規范檢委會運行機制搭建干警練兵平臺 推動辦案質效提升

□ 本報記者 趙紅旗

□ 本報通訊員 王 飛 曹雁翔

“列席旁聽院檢委會會議后才明白，檢委會委員們關注的遠不止法條適用，還有案件背后的社會成因和治理漏洞，每一次審議都是一堂生動的‘現場教學課’。”6月2日，河南省三門峽市人民檢察院行政檢察部檢察官助理凌國立談及列席該院檢委會會議時感慨道。

凌國立是作為優秀青年干警列席三門峽市檢察院檢委會會議的，討論監督的案件是一起民事案件和一起行政案件。他作為行政檢察部檢察官助理，對這兩起案件的辦理流程很清楚。

“檢委會作為檢察機關的辦案組織和重大業務工作議事決策機構，其運行質效直接關系法律監督職能的發揮和司法公正的實現。青年干警列席檢委會會議既是院黨組積極為青年干警搭建練兵平臺的有益嘗試，更是檢委會聚焦更好履行法律監督職能的一項舉措。”近日，三門峽市檢察院黨組書記、檢察長唐懋瑩接受《法治日報》記者采訪時說。

出臺規范指引

“以往審議案件，檢委會委員們多憑經驗發表意見，標準不統一、質效難量化。”三門峽市檢察院法律政策研究室主任張偉龍介紹說，院黨組為確保檢委會會議的高質效運行，出臺了涵蓋案件、事項、學習的三項全流程規范指引。

其中，在審議案件規范指引方面細化了18條措施，要求承辦檢察官匯報不僅要把控事實證據，更要講透發案背景、致案因素和社會治理短板；在審議事項規范指引方面細化了16項措施，針對規范性文件制定、辦案質效分析等不同類型事項厘清差異化匯報要求；在集體學習規范指引方面則細化8個方面要求，對學習時間、主題、內容作出剛性安排，推動政治學習與業務研學一體推進。

“最關鍵的是，上述三項指引均配套了量化評價表。檢委會委員從報告完整性、內容全面性、邏輯清晰度、應答流暢性、時間精準性5個維度現場打分，‘成績單’直接納入承辦檢察官績效考核和司法人員履職檔案。”張偉龍介紹說。

“這不僅是規范，更是壓力傳導。”5月8日，三門峽市檢察院民事檢察部員額檢察官張立方在向檢委會匯報一起民事監督案件后說，打分機制倒逼辦案人在匯報前必須將案件研究透，把法律效果、政治效果、社會效果統籌好。

確保決策落地

“向檢委會匯報案件前，我會全面檢索相關法律法規、指導性案例、類案等，提供給檢委會委員在分析案件時參考。涉及爭議較大甚至意見相左的法律適用方面的問題，我會充分收集各種司法觀點以及各種觀點的理由，讓檢委會委員做‘選擇題’，而不是‘問答題’。”張立方說。

檢委會會議召開前，三門峽市檢察院通過建立議題分級分類管理機制，將審議議題劃分為重大案件、重大事項、政策研究、機制創新等類別，匹配差異化的辦理周期和審查重點，使檢委會決策能夠及時回應社會關切，保障司法辦案與時代需求同頻共振。會前，嚴格篩選議題，聚焦法律適用爭議、司法標準統一等核心問題，避免一般性事務占用決策資源；會中，優化議事流程，采用“承辦人核心問題匯報—委員針對性提問—靶向討論”模式，提升討論質效；會后，明確執行責任與時限，確保檢委會決策落地見效。

在辦理一起涉及27名農民工的勞動爭議糾紛案時，該院檢委會并未止步于“是否支持起訴”，而是引入協同共治理念，委員們在集思廣益環節充分論辯，不僅決定支持起訴，還深挖案件背后社保補繳的制度漏洞，通過“支持起訴+行政協調”的復合程序，推動相關部門進行系統改造，實現了“個案辦理促類案治理”的效果。

培養優秀干警

“通過列席檢委會會議，聆聽案件匯報人及委員們結合案件事實、證據情況以及案件處理的實際效果、起訴風險所作的分析，深刻感受到案件辦理不僅僅是就案辦案，還要全面考慮法律效果、社會效果，特別是委員們對案件承辦人的發問，可以說一針見血、直擊要害。”凌國立說。

據介紹，三門峽市檢察院分批次安排檢察官助理、書記員、“每月一星”等優秀青年干警列席檢委會會議。他們通過近距離觀察、沉浸式聆聽、全過程參與，直觀學習檢委會委員們把握司法規律、駕馭復雜矛盾、綜合權衡決策的能力方法，實現檢委會建設與檢察人才培養雙向賦能。截至目前，已有65名優秀青年干警列席檢委會會議。

“檢委會會議是培育‘專家型’檢察隊伍的重要平臺，通過組織跨部門業務研討、疑難案件會診、青年干警列席會議等活動，為檢察干警提供業務交流場景，促進不同專業背景、不同層級檢察官的經驗共享與思維碰撞。資深檢委會委員的法律思維、辦案經驗和職業素養，可通過案例研討等形式，潛移默化影響青年檢察官，幫助其拓寬視野、提升法律適用能力，推動檢委會委員在重大疑難復雜案件辦理、檢察理論研究等方面充分發揮示范引領作用。”唐懋瑩說。

2025年以來，該院檢委會討論研究的19起案件入選最高人民檢察院、河南省人民檢察院典型案例和省委改革辦“紅榜”案例，形成具有本地區普遍指導意義的辦案標準，為檢察官提供可復制、可推廣的辦案范式，實現從“辦理案件”到“辦理典型”，推動辦案質效全面提升。（趙紅旗 王 飛 曹雁翔）

（法治日報）