四川
這屆美國政府，本質上是個網紅團隊，但凡有點大事小情，各部部長都想方設法要往鏡頭前面湊。這兩天，美國和伊朗又在霍爾木茲海峽打起來了，按說這是五角大樓的事情，但財政部長貝森特不甘寂寞，也準備在伊朗面前“狂怒”一把。貝森特表示，如果有必要，我們將從伊朗的資金賬戶中拿錢，伊朗每發動一次襲擊，都將面臨經濟和金融上的嚴重后果。這話聽起來有點奇怪，美國怎么能管到伊朗的資金賬戶呢？事實上是可以的，涉及的金額還非常大。
我們都知道，伊朗被美國制裁40多年，最窮的時候連食物和藥品都沒錢進口。但一直以來伊朗都在往外賣油氣資源，多少也是有些進賬的。美國人為了打擊伊朗的經濟，隔幾年就會出個法案或行政令，扣押伊朗的海外資產，最早的一筆可以追溯到1979年伊斯蘭革命，時任總統卡特簽署行政令，凍結伊朗在美國的全部官方資產，總金額約120億美元。
這是國際外交史上，首次發生一個國家單邊凍結另一個國家的主權資產，是赤裸裸的強盜行為。在二戰后的國際體系中，合法扣押他國資產的情況只有兩種，安理會授權制裁或兩國正式宣戰。美國的做法明確違反國際法，伊朗也斥責這是“公然搶劫”，雙方斷交，進入完全敵對狀態。
之后這幾十年，美國這邊是沒有伊朗主權資產了，但其他國家還有啊，他們就利用自身的霸權地位，逼迫日本、韓國、印度等國配合凍結，每次都會引發巨大爭議。2023年，國際法院明確裁定，美國行為違法，責令美方解除凍結并賠償損失。但美國拒絕配合執行，還說國際法院對此“沒有管轄權”。
把自身霸權凌駕于國際法之上，這種事只有美國做得出來。剛好這時俄烏已經打起來，俄羅斯有約3000億美元的主權資金被西方國家扣押。普京在這件事上當然是支持伊朗的，但最終美國沒有還伊朗的錢，俄羅斯在歐美各國的錢也一直被扣著，歐盟還想了不少招數要挪用這筆錢。
伊朗被扣押的主權資金有多少呢？把日韓、印度、伊拉克、卡塔爾凍結的錢都算在一起，大概在1000億美元。歷史上美國也不是沒有還過錢，比如1980年卡特政府曾用伊朗被扣押資金去交換人質。2015年伊核協議達成后，各國也解凍了部分資金。但這些錢都被美國加上了各種限制，比如只能購買人道主義物資，各國要扣除訴訟費用、手續費等等。
這些行為，無一不是踐踏國際法，只是整個國際金融和法律體系都被美國控制，伊朗沒地方伸冤。現在，貝森特更進一步，提出要挪用這些錢賠償海灣盟友遭受的損失，還說伊朗從霍爾木茲海峽收的過路費，也要從這筆錢里扣除。這就是典型的拿伊朗束手無策了，戰場上打不過才會用這些陰損招數。
而伊朗提出的談判條件里，也有關于這筆錢的部分，比如要求解凍240億美元資產。總之美伊雙方圍繞這筆錢的博弈還會繼續，目前是美國掌握著主動權。這也再次提醒了全世界，美國這個國家，隨時會使用自己的霸權地位，從別國強取豪奪，去年的關稅戰是這樣，現在要搶伊朗的錢也是。以后美國還會搶誰的錢呢？那就只有他們自己知道了。
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