多年前,阿塞拜疆總統(tǒng)伊利哈姆·阿利耶夫曾把巴庫與以色列的關(guān)系比作一座冰山,稱其中90%隱藏在水面之下。近期,美國有線電視新聞網(wǎng)試圖把這部分隱藏內(nèi)容拉到臺前。
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值得注意的是,這篇報(bào)道援引了4名匿名消息人士,他們顯然了解以色列在中東更廣泛地區(qū)高度敏感的軍事和情報(bào)活動。美國有線電視新聞網(wǎng)沒有說明這些人的身份,但從披露信息的性質(zhì)看,消息人士很可能是美國人、以色列人,或與兩國安全機(jī)構(gòu)關(guān)系密切的人士。據(jù)這些消息人士稱,在最近與伊朗的戰(zhàn)爭期間,以色列曾秘密向阿塞拜疆南部多個地點(diǎn)部署精銳軍事和情報(bào)單位,包括特種作戰(zhàn)部隊(duì)、摩薩德人員以及直升機(jī)機(jī)降救援隊(duì)。
報(bào)道還稱,這些以色列人員從距離伊朗北部重要城市大不里士僅60英里的位置展開行動,實(shí)施無人機(jī)作業(yè)、安裝監(jiān)聽設(shè)備,甚至協(xié)助為暗殺伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)一名情報(bào)主管做前期準(zhǔn)備。美國有線電視新聞網(wǎng)將此與以色列在戰(zhàn)爭期間于伊拉克、阿聯(lián)酋和索馬里蘭使用的其他秘密據(jù)點(diǎn)并列,指向一個環(huán)繞伊朗的前沿部署網(wǎng)絡(luò)。
可以預(yù)料,巴庫方面對這篇報(bào)道反應(yīng)強(qiáng)烈。阿塞拜疆外交部稱該報(bào)道“毫無根據(jù)”,并指其違反新聞倫理,強(qiáng)調(diào)“阿塞拜疆從未允許、今后也絕不會允許其領(lǐng)土被用于此類目的”。巴庫方面要求美國有線電視新聞網(wǎng)撤回這些所謂“毫無依據(jù)的指控”。無論美國有線電視新聞網(wǎng)的報(bào)道是否完全準(zhǔn)確,這些指控都與外界長期關(guān)注的一種戰(zhàn)略關(guān)系相吻合。
以色列向阿塞拜疆提供先進(jìn)武器。根據(jù)總部位于斯德哥爾摩的斯德哥爾摩國際和平研究所的數(shù)據(jù),阿塞拜疆多達(dá)70%的武器進(jìn)口來自以色列。以色列購買阿塞拜疆石油,約占其消費(fèi)量的40%。對以色列而言,這意味著在伊朗邊境獲得一個立足點(diǎn);對阿塞拜疆而言,則意味著得到華盛頓強(qiáng)大親以游說力量的支持。
這與另一種模式相呼應(yīng)。戰(zhàn)爭激烈階段結(jié)束后,外界曾傳出以色列總理本雅明·內(nèi)塔尼亞胡秘密訪問阿聯(lián)酋的消息。阿聯(lián)酋官員強(qiáng)烈否認(rèn),而以色列方面卻公開炫耀這次訪問。泄密至少有一部分可能與以色列國內(nèi)政治有關(guān)。內(nèi)塔尼亞胡需要強(qiáng)化自己作為政治家的形象,以應(yīng)對今年晚些時(shí)候選舉中主要對手納夫塔利·貝內(nèi)特的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。
但這一做法的效果,是讓阿布扎比與以色列針對伊朗的地區(qū)姿態(tài)綁定得更緊。這里可能也適用同樣的邏輯:讓阿塞拜疆失去回旋空間。按照這種推理,如果伊朗對阿聯(lián)酋或阿塞拜疆,或兩者同時(shí)采取報(bào)復(fù)行動,它們就不得不轉(zhuǎn)向以色列尋求保護(hù),從而進(jìn)一步鞏固對特拉維夫的安全依賴。
到目前為止,德黑蘭仍表現(xiàn)出克制。3月伊朗對納希切萬發(fā)動無人機(jī)襲擊,阿利耶夫稱其為“恐怖行為”。但伊朗方面消息人士將其解讀為一次警告性射擊,而非更大規(guī)模敵對行動的開端。
整個戰(zhàn)爭期間,伊朗一直避免在北線開辟戰(zhàn)場,而是把重點(diǎn)放在波斯灣以及與以色列之間的導(dǎo)彈交鋒上。如果這確實(shí)是德黑蘭想傳遞的信息,那么它已經(jīng)奏效:盡管阿利耶夫曾誓言報(bào)復(fù),但迄今并未采取行動,反而在不久后向伊朗運(yùn)送了人道主義物資。當(dāng)時(shí),無論巴庫還是德黑蘭都不希望公開對抗。但如果戰(zhàn)爭重啟,最近這些披露可能會給德黑蘭對巴庫采取行動提供新的理由。
這才是真正的風(fēng)險(xiǎn)所在。如果敵對行動再次爆發(fā),伊朗可能會把阿塞拜疆視為合法軍事目標(biāo)。屆時(shí),巴庫將被迫在兩種選擇之間作出決定:要么全面倒向以色列,并承受毀滅性報(bào)復(fù);要么與自己最重要的防務(wù)伙伴之一決裂,而這個伙伴還包括土耳其。
不過,這里有一個關(guān)鍵前提。巴庫是否直接、操作性地參與了針對伊朗的具體敵對行動,意義極其重大。比如,允許以色列戰(zhàn)機(jī)從阿塞拜疆起飛,與僅提供后勤支持——例如容納協(xié)助在伊朗境內(nèi)殺害一名伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)將領(lǐng)的以色列突擊隊(duì)——兩者之間存在重要區(qū)別。前者可能被視為戰(zhàn)爭理由。
德黑蘭迄今相對克制的反應(yīng)表明,它首先會仔細(xì)評估美國有線電視新聞網(wǎng)的說法,并據(jù)此作出自己的判斷。伊朗目前的行動顯示出謹(jǐn)慎態(tài)度。德黑蘭正在權(quán)衡:這一披露是否有用?它能否提供籌碼?還是說,它會在伊朗尚未準(zhǔn)備好之前迫使其出手?
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此外,還有土耳其因素。盡管近期存在摩擦,安卡拉仍是巴庫堅(jiān)定的盟友。伊朗把土耳其視為軍事上勢均力敵的國家,不會輕易采取可能使自己與安卡拉正面沖突的行動。
正如安瓦杰媒體的穆罕默德·阿里·沙巴尼所指出的,在2月爆發(fā)的美以對伊戰(zhàn)爭初期,安卡拉曾在遏制庫爾德團(tuán)體對伊朗發(fā)動行動方面發(fā)揮了積極作用,德黑蘭不會忘記這一點(diǎn)。所有這些因素,都會影響德黑蘭下一步的選擇。
從旁看,美國有線電視新聞網(wǎng)這篇報(bào)道也打擊了“特朗普國際和平與繁榮路線”,即所謂“高加索走廊”。這是美國總統(tǒng)在阿塞拜疆與亞美尼亞和平協(xié)議框架下宣布的一項(xiàng)安排。這一計(jì)劃被宣傳為在南高加索牽制俄羅斯和伊朗影響力的戰(zhàn)略楔子。
它旨在通過亞美尼亞,把阿塞拜疆本土與其飛地納希切萬以及土耳其連接起來,從陸路繞開伊朗。但這一計(jì)劃需要穩(wěn)定環(huán)境。投資者需要確信,該地區(qū)是安全、中立的過境樞紐,而不是以色列突擊隊(duì)的前沿行動基地。如果阿塞拜疆這一段線路再度陷入危機(jī),原本就因伊朗戰(zhàn)爭而受到?jīng)_擊的潛在投資者,可能會被進(jìn)一步嚇退。
盡管“特朗普國際和平與繁榮路線”被視為特朗普標(biāo)志性的和平項(xiàng)目之一,在他看來,這一項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)為自己贏得諾貝爾和平獎,但以色列不太可能輕易放過阿塞拜疆——如今,巴庫已經(jīng)成為其戰(zhàn)略縱深的一部分。
這或許正是美國有線電視新聞網(wǎng)這次泄露所產(chǎn)生的全部效果——無論是否出于刻意安排:讓阿塞拜疆未來與伊朗和解在政治上變得不可能。那座冰山已經(jīng)被繪出輪廓。現(xiàn)在,巴庫、德黑蘭以及其他各方,都不得不繞著它航行,或者試圖將其炸毀。爾達(dá)爾·馬梅多夫是常駐布魯塞爾的外交政策專家,也是昆西研究所非常駐研究員。
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