■ 6月9日，黑龍江省發(fā)展改革委發(fā)布《黑龍江省低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（征求意見(jiàn)稿）》，包括總則、飛行服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、場(chǎng)景應(yīng)用、促進(jìn)措施、安全管理、附則共八章51條。其中提出，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌謀劃、安全第一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、因地制宜、應(yīng)用牽引的原則。縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排資金支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)和培育、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用場(chǎng)景拓展等。

黑龍江省低空經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

（征求意見(jiàn)稿）

第一章 總則

第一條〔立法目的〕為因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條〔適用范圍及定義〕本省行政區(qū)域內(nèi)促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。本條例所稱低空經(jīng)濟(jì)，是指依托低空航空活動(dòng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和場(chǎng)景應(yīng)用形成的綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

第三條〔發(fā)展原則〕促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌謀劃、安全第一、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、因地制宜、應(yīng)用牽引的原則。

第四條〔政府職責(zé)〕省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，制定低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，完善支持政策措施，建立健全促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。

市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合資源稟賦，因地制宜促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實(shí)屬地安全責(zé)任，加強(qiáng)低空安全監(jiān)管和服務(wù)保障體系建設(shè)。具備條件的可以根據(jù)發(fā)展需要，制定完善相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，建立本級(jí)工作機(jī)制。

第五條〔部門職責(zé)〕省人民政府發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，整體謀劃低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、飛行管理、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)培育等并組織實(shí)施，擬訂低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

省人民政府工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)低空裝備生產(chǎn)管理、低空無(wú)線電頻率資源管理及無(wú)線電監(jiān)測(cè)等工作，統(tǒng)籌推動(dòng)低空裝備制造、維修、測(cè)試等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

省人民政府科學(xué)技術(shù)部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等工作，推動(dòng)提升低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力。

省人民政府市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，對(duì)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)的微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。

省人民政府交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)培育低空運(yùn)輸應(yīng)用場(chǎng)景和需求，協(xié)同做好低空空域管理和飛行服務(wù)保障等工作。

省人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法查處擾亂公共秩序、危害公共安全等低空違法飛行行為，協(xié)同做好低空安全管控工作。

省人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)培育低空應(yīng)急救援場(chǎng)景和需求，協(xié)調(diào)建立低空安全應(yīng)急管理工作制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)有關(guān)單位制定應(yīng)急預(yù)案。

省氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)加強(qiáng)低空氣象監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，將低空飛行氣象服務(wù)納入氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)體系，為低空飛行提供氣象服務(wù)保障。

省人民政府教育、人力資源社會(huì)保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、地方金融管理、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)和草原、數(shù)據(jù)等部門，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和本級(jí)人民政府確定的分工，開(kāi)展促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。

市級(jí)、縣級(jí)人民政府各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在省級(jí)相關(guān)部門指導(dǎo)下，開(kāi)展促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)工作。

第六條〔宣傳教育〕縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宣傳引導(dǎo)，普及低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)，開(kāi)展低空安全宣傳教育，為促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

第七條〔社會(huì)參與〕低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮搭建政府、企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等各方之間橋梁紐帶的積極作用，引導(dǎo)行業(yè)依法開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第二章 飛行服務(wù)

第八條〔協(xié)同機(jī)制〕省人民政府應(yīng)當(dāng)與地區(qū)空中交通管理機(jī)構(gòu)、地區(qū)民用航空管理部門建立低空空域軍地民協(xié)同管理機(jī)制，綜合協(xié)調(diào)全省低空空域協(xié)同管理工作，健全低空飛行服務(wù)保障體系。

第九條〔空域管理〕市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，依托低空空域軍地民協(xié)同管理機(jī)制，積極推動(dòng)在本行政區(qū)域內(nèi)分類劃設(shè)適飛空域和管制空域，并及時(shí)向社會(huì)公布具體范圍。

第十條〔航路航線劃設(shè)〕市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)以空域使用情況和低空應(yīng)用場(chǎng)景發(fā)展需求為牽引，積極推動(dòng)在本行政區(qū)域內(nèi)科學(xué)劃設(shè)低空公共航路、航線、作業(yè)空域，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第十一條〔飛行活動(dòng)申請(qǐng)〕除依法無(wú)需提出飛行活動(dòng)申請(qǐng)的情形以外，組織低空飛行活動(dòng)的單位或個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)程序，經(jīng)批準(zhǔn)后方可飛行。

第三章 基礎(chǔ)設(shè)施

第十二條〔統(tǒng)籌謀劃〕省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同地區(qū)的空中交通管理機(jī)構(gòu)、民用航空管理部門、軍事機(jī)關(guān)及本級(jí)工業(yè)和信息化、自然資源、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、氣象、通信管理等部門，結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際需求，統(tǒng)籌布局全省低空基礎(chǔ)設(shè)施。

第十三條〔建設(shè)運(yùn)營(yíng)〕縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)本行政區(qū)域內(nèi)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)低空基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管。

低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按國(guó)家低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，定期對(duì)低空基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)、升級(jí)改造，保障低空基礎(chǔ)設(shè)施安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。

第十四條〔起降設(shè)施〕省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)市級(jí)人民政府結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H需求合理布局、分類建設(shè)低空垂直起降設(shè)施，引導(dǎo)具備條件的通用機(jī)場(chǎng)實(shí)施低空飛行適配性改造。

第十五條〔服務(wù)保障設(shè)施〕省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)具備條件的市級(jí)人民政府沿低空公共航路按需建設(shè)通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等飛行管理服務(wù)保障設(shè)施。

第十六條〔智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)〕省人民政府發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)牽頭推進(jìn)省級(jí)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)建設(shè)，有機(jī)銜接低空飛行綜合監(jiān)管平臺(tái)、飛行服務(wù)調(diào)度等系統(tǒng)，全面安全接入有關(guān)部門和屬地運(yùn)營(yíng)單位數(shù)據(jù)。

具備條件的市級(jí)人民政府可以建設(shè)市級(jí)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)，并與省級(jí)低空智能網(wǎng)聯(lián)系統(tǒng)做好銜接。

第十七條〔社會(huì)資本參與〕鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本依法參與低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，探索形成商業(yè)可持續(xù)的發(fā)展模式。

第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十八條〔產(chǎn)業(yè)規(guī)劃〕省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體水平和資源稟賦，圍繞低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，明確發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和空間布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

市級(jí)、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，因地制宜有序推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育，推進(jìn)低空產(chǎn)業(yè)差異化、特色化發(fā)展。

第十九條〔產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)〕縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)支持低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，引進(jìn)、培育、壯大鏈主企業(yè)、上中下游核心企業(yè)，推動(dòng)低空領(lǐng)域研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、試飛試驗(yàn)、適航審定、檢驗(yàn)維修、服務(wù)保障、場(chǎng)景運(yùn)營(yíng)等產(chǎn)業(yè)集聚，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。

第二十條〔核心技術(shù)攻關(guān)〕省人民政府科學(xué)技術(shù)、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等，聚焦低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域飛行器設(shè)計(jì)、智能導(dǎo)航、航空材料、寒地應(yīng)用等方面關(guān)鍵技術(shù)需求，開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)。

第二十一條〔創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)〕省人民政府科學(xué)技術(shù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程技術(shù)研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力。

鼓勵(lì)和支持企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)參與有關(guān)平臺(tái)建設(shè)。

第二十二條〔科技成果轉(zhuǎn)化〕縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)科技成果供給與企業(yè)發(fā)展需求多渠道對(duì)接，支持企業(yè)通過(guò)科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式承接科技成果，謀劃生成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域科技成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

第二十三條〔低空裝備產(chǎn)業(yè)〕縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)因地制宜發(fā)展壯大低空裝備制造及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，圍繞重載無(wú)人直升機(jī)、大型固定翼無(wú)人駕駛航空器、傾轉(zhuǎn)旋翼航空器和特色寒地?zé)o人駕駛航空器等低空裝備，提升企業(yè)整機(jī)制造、系統(tǒng)與零部件制造及維修能力，推進(jìn)低空裝備產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。

第二十四條〔企業(yè)梯度培育〕縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)低空裝備制造業(yè)企業(yè)梯度培育，培育壯大專精特新中小企業(yè)，打造專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，支持企業(yè)加快應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加快數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建智能工廠、綠色工廠。

第五章 場(chǎng)景應(yīng)用

第二十五條〔場(chǎng)景培育路徑〕縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照先載貨后載人、先隔離后融合、先遠(yuǎn)郊后城區(qū)的原則，因地制宜穩(wěn)妥有序拓展低空應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)低空飛行在生產(chǎn)作業(yè)、低空運(yùn)輸、公共治理、低空消費(fèi)等方面應(yīng)用。

第二十六條〔農(nóng)林作業(yè)〕縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)低空航空器在病蟲害防治、農(nóng)情災(zāi)情監(jiān)測(cè)、播種施肥、農(nóng)產(chǎn)品搬運(yùn)等方面的應(yīng)用和推廣。

縣級(jí)以上人民政府林業(yè)和草原部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)低空航空器在重要生態(tài)區(qū)域開(kāi)展森林草原防滅火、有害生物防治、森林資源管護(hù)、林區(qū)低空物流及監(jiān)控等作業(yè)。

第二十七條〔巡檢測(cè)繪〕縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、交通運(yùn)輸、水利、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)低空航空器在路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施巡檢領(lǐng)域應(yīng)用，積極推廣低空測(cè)繪勘探應(yīng)用。

第二十八條〔低空物流〕縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸、商務(wù)、郵政管理等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合物流園區(qū)、快遞分撥中心等布局，推進(jìn)低空航空器在貨物運(yùn)輸、電商快遞末端服務(wù)、高值物品直達(dá)配送等物流場(chǎng)景的應(yīng)用，加快構(gòu)建低空物流體系。

第二十九條〔低空交通出行〕縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)當(dāng)穩(wěn)步發(fā)展通用航空短途運(yùn)輸，為有需要的人群提供安全出行服務(wù)。

第三十條〔城市治理〕縣級(jí)以上人民政府公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、氣象等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)低空航空器在城市管理、交通巡查、大型活動(dòng)監(jiān)控、突發(fā)事件監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域的應(yīng)用，擴(kuò)大城市治理應(yīng)用范圍。

第三十一條〔應(yīng)急救援〕縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理、公安、消防救援等部門應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)低空應(yīng)急救援體系，著力構(gòu)建有人、無(wú)人駕駛航空器協(xié)同的航空應(yīng)急救援模式，提升低空防滅火、應(yīng)急通信、險(xiǎn)情災(zāi)情偵察監(jiān)測(cè)、力量物資投送、救援處置、礦山安全監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)等能力。

第三十二條〔醫(yī)療救護(hù)〕縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)合理布局建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化航空醫(yī)療救援起降點(diǎn)，推動(dòng)低空航空器在偏遠(yuǎn)地區(qū)急危重癥患者轉(zhuǎn)運(yùn)、突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)救援及器官、血液、特種藥品快速轉(zhuǎn)運(yùn)等航空醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用。

第三十三條〔低空旅游〕縣級(jí)以上人民政府文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮當(dāng)?shù)芈糜钨Y源優(yōu)勢(shì)，支持旅游景區(qū)穩(wěn)妥打造低空旅游產(chǎn)品。

第三十四條〔航空運(yùn)動(dòng)〕縣級(jí)以上人民政府體育部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方基礎(chǔ)條件和實(shí)際需求，推動(dòng)航空飛行營(yíng)地建設(shè)，組織低空體育賽事和活動(dòng)。

第六章 促進(jìn)措施

第三十五條〔資金支持〕縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排資金支持低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)引進(jìn)和培育、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、應(yīng)用場(chǎng)景拓展等。

第三十六條〔金融支持〕有關(guān)金融管理部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)好金融支持政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)和項(xiàng)目的支持力度。

第三十七條〔用地保障〕縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空裝備制造等重點(diǎn)項(xiàng)目用地納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化空間資源配置，保障用地需求。

第三十八條〔數(shù)據(jù)利用〕省人民政府?dāng)?shù)據(jù)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)低空數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)低空數(shù)據(jù)安全高效流通，促進(jìn)低空數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化。

第三十九條〔統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)〕省人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，支持建立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模測(cè)算和監(jiān)測(cè)分析。

第四十條〔保險(xiǎn)保障〕鼓勵(lì)支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高保險(xiǎn)保障專業(yè)能力，針對(duì)不同保險(xiǎn)需求開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，在生產(chǎn)作業(yè)、低空運(yùn)輸、公共治理、低空消費(fèi)、檢驗(yàn)檢測(cè)、試飛風(fēng)險(xiǎn)等方面提供保險(xiǎn)保障。

第四十一條〔人才機(jī)制〕縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)本省人才振興政策措施，加大低空經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)力度。對(duì)低空經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的高端人才和骨干人才，在居住、就業(yè)、醫(yī)療等方面提供便利。

省人民政府教育、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，支持有條件的普通高校、職業(yè)學(xué)校設(shè)置低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)專業(yè)，提升低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)供給能力。

第四十二條〔知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)〕縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全低空經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償、行為保全等制度，保護(hù)低空經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營(yíng)者原始創(chuàng)新。

第四十三條〔標(biāo)準(zhǔn)制定〕縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，支持龍頭企業(yè)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等聚焦低空農(nóng)業(yè)應(yīng)用、寒地應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，依法參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)要求的低空經(jīng)濟(jì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條〔國(guó)際合作〕省人民政府商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)深化低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作，推動(dòng)寒地專用低空裝備、低空應(yīng)用解決方案等高附加值產(chǎn)品出口，支持我省低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)參加全球綜合性、專業(yè)性展會(huì)。

第七章 安全管理

第四十五條〔安全治理〕低空應(yīng)用各領(lǐng)域主管部門須切實(shí)扛起安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求，強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法力度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。

第四十六條〔違法飛行〕縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提升無(wú)人駕駛航空器防控和安全管理能力，依法查處違法違規(guī)開(kāi)展低空飛行活動(dòng)的行為。

第四十七條〔應(yīng)急處置〕縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將低空安全應(yīng)急管理納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定本領(lǐng)域低空突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案并定期開(kāi)展演練。

第四十八條〔生產(chǎn)安全〕民用無(wú)人駕駛航空器生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，為所生產(chǎn)的民用無(wú)人駕駛航空器設(shè)置唯一產(chǎn)品識(shí)別碼、實(shí)名登記和激活、運(yùn)行識(shí)別等關(guān)鍵功能。

第四十九條〔責(zé)任主體〕組織低空飛行活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，主動(dòng)采取事故預(yù)防措施，對(duì)飛行安全承擔(dān)主體責(zé)任。

第五十條〔數(shù)據(jù)安全〕組織低空飛行活動(dòng)的單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的安全管理，不得非法采集涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的數(shù)據(jù)。

第八章 附則

第五十一條〔施行日期〕本條例自 年 月 日起施行

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