6月11日,因不滿英國國防投資計劃資金方案,約翰?希利和卡恩斯相繼宣布辭去英國國防大臣和國務大臣職務。
隨后,英國首相斯塔默宣布,任命此前擔任內政部安全事務國務大臣的丹·賈維斯,接替約翰·希利出任英國國防大臣。
希利在辭職信中說,他此前收到的國防投資計劃資金方案無法滿足英國國防需求,自己無法接受一份不能為英軍提供所需資源的投資計劃,因此只能選擇辭職。
卡恩斯表示,當前的國防投資計劃“既缺乏變革性,也缺乏足夠資金支持”,難以應對日益嚴峻的安全挑戰。他同時批評英國政府整體決策效率低下,稱政府部門之間“彼此對抗,而不是共同解決問題”。
英媒分析,英國首相斯塔默在大選中以壓倒性優勢獲勝僅兩年后,其政府的支持率便急劇下滑,如今面臨來自黨內的施壓日益加劇。
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英國廣播公司網站相關報道截圖
中國現代國際關系研究院歐洲研究所研究員楊芳在接受總臺環球資訊《閃評》欄目專訪時表示,這次的辭職危機反映了英國工黨內部激烈的權力斗爭,令斯塔默的處境雪上加霜。
這次的辭職危機有表面的原因,比如國防投資計劃不能滿足需求等。但是情況也表明,特別是在地方議會選舉工黨失利以來,現在執政的工黨內部正在圍繞工黨未來的政策走向、資金分配以及權力歸屬展開激烈的爭奪。
國防大臣希利是繼衛生大臣斯特里廷辭職后,又一位辭職的大臣級別內閣官員。他與其他內閣成員不同,他不僅是核心團隊成員,更是擔任國防大臣這一重要職務。此外,希利堅持工黨左翼立場,他長期以來與斯塔默并沒有太多政策分歧。他的辭職很可能代表工黨左翼力量對斯塔默執政產生了動搖。這會進一步削弱斯塔默政府的執政權威,使他的長期執政前景更加黯淡。
分析指出,盡管目前英國政壇尚未出現對斯塔默領導權的正式挑戰,但這一局面可能在下周英格蘭西北部馬克菲爾德選區關鍵補選后改變——斯塔默的勁敵、大曼徹斯特市長安迪?伯納姆將參選。
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美聯社相關報道截圖
楊芳表示,倘若伯納姆當選,其將會發起對首相之位的挑戰,而斯塔默與之抗衡的政治籌碼正在減少。
希利等人的辭職凸顯了斯塔默政府的弱勢地位,這一動向或將促使更多工黨支持者轉而力挺安迪·伯納姆——這位工黨議員候選人未來很可能對斯塔默的首相地位發起挑戰。
另一方面,近期英國國內頻發的反移民騷亂等社會動蕩事件,加之內閣成員的辭職,凸顯了斯塔默領導的工黨政府執政根基的不穩定性。這種政治動蕩局面很可能會使一些搖擺不定的選民對工黨執政產生更大的質疑,從而支持其他的政黨。
據媒體報道,斯塔默此前承諾如果工黨贏得預計在2029年舉行的下屆大選,國防開支占GDP的比例將上升到3%,最終到2035年達到3.5%。但批評人士認為,考慮到俄烏沖突、中東緊張局勢,以及美國要求北約歐洲盟國承擔更多防務負擔的壓力越來越大,這個時間表太慢。如今,兩名國防高官的辭職,更加凸顯這一批評陣營的強勢。
楊芳認為,英國想要提升國防開支與能力,受到內部財政制約和外部環境壓力的雙重作用。
在英國,提升國防與安全能力是一個廣泛的共識,但如何來提升是一個問題。對英國來說,它存在很大的財政制約。金融危機以來,英國的經濟長期疲軟,政府的凈債務不斷累積,可以向國防投入的財政空間非常有限。
在巨大壓力面前,此前斯塔默政府做出增加防務與安全開支的承諾,是一種漸進式的政策選擇,逐步提升比例。因為在財政狀況和經濟情況的總體壓力面前,斯塔默政府特別是財政大臣希望堅守財政紀律,不愿意、也不能過多擴大赤字向國防傾斜。
但是此前斯塔默在北約國家中率先宣布英國將大幅提升防務與安全開支,的確是在美國施壓的情況下做出的。在這種現實的內外壓力面前,他做了一個折中的選擇。
來源|總臺環球資訊
編輯|羅光旭
簽審|李琳 王昆鵬
監制|劉軼瑤
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