北京
賀晴 黃聚國 包園園
6月4日，甘肅省山丹縣零工市場，工友們三三兩兩扎堆蹲坐在門口，或是相互閑聊，或是翹首等待雇主。院內寬敞整潔，“焉支法哨”零工市場服務站點的牌子醒目亮眼，駐點工作人員在崗值守，為外來務工、靈活就業、大齡務工勞動者提供法律咨詢、勞資答疑等服務。
“我們這里大多都是日結零工，每天凌晨四五點，包工頭、老板就開車過來拉工人干活，工錢干完當天就結清。每天來往務工的工人大概有1000人，為了規避用工風險，我們對每一輛用工車輛都會登記造冊。”山丹縣人社局黨組成員、勞動力市場服務中心主任郭盛邦拿出登記本，介紹道，“一旦后續出現勞資、欠薪糾紛，就能快速查到用工信息，方便溯源處理。”
當日，一起超齡勞動者欠薪糾紛案件正等待化解。
該案中，62歲的周某務工期間被企業拖欠近萬元工資。但企業以雙方未簽訂勞動合同以及周某系超齡勞動者為由推諉拒付。“我年紀大了，干活也不容易，全家都靠這份收入生活，實在沒辦法才來求助。”5月11日，周某來到山丹縣人民法院起訴。案件受理后，“焉支法哨”零工市場服務站點負責人迅速啟動法院、人社、工會、司法四部門會商調解機制。
調解現場，服務站點工作人員釋法明理，明確告知企業代表：“勞動報酬權益不因年齡、用工形式改變，只要提供了勞務，你們就應當足額支付薪資，拖欠工資需承擔相應法律責任。”經多輪會商調解，企業同意一次性結清全部欠薪。
記者了解到，山丹縣是當地勞務輸出、文旅產業重點縣域。隨著鄉村產業、新業態快速發展，土地流轉持續提速，勞務薪酬、旅游服務、鄰里家事等矛盾顯著增多。同時，縣域村落分散、村組偏遠，群眾訴訟維權往返不便，大量矛盾糾紛難以及時就地化解，極易激化升級。
“正是看到這些基層治理的痛點難點，我們在今年1月打造了‘焉支法哨’法治服務品牌。”山丹法院黨組書記、院長宋睿說道，“像是把站點設在零工市場里，就是為了就近服務務工人員，遇上用工、欠薪糾紛，不用跑到法院，在這里就能就地調解、就地解決。”
“把司法陣地直接搬到鄉村一線，聯動鄉鎮綜治、村社力量就地調處糾紛，這樣既免去了群眾奔波勞碌，也讓司法力量深度融入基層治理。”宋睿介紹，目前，山丹法院已在8個鄉鎮、山丹馬場、工業園區、零工市場等重點區域，設立15個聯絡站點，推行法官定期駐點、線上融合、聯合調處工作模式，通過靠前服務實現矛盾糾紛“哨所早發現、線上快處置、聯動全化解”。“焉支法哨”自運行以來，累計排查矛盾隱患13起，化解各類糾紛62件，其中勞務類糾紛28件；為新業態勞動者、農民工等群體提供法律咨詢85人次；指導農戶、企業等市場主體制定產品購銷合同、勞動合同等范本6份，追償農民工薪資及補償200萬余元。
“‘焉支法哨’推動司法力量主動下沉鎮村一線、精準對接行業部門，聯動多方資源，就地化解各類基層矛盾，打通了司法便民‘最后一公里’，也推動了基層治理，讓老百姓更踏實、更滿意。”張掖市中級人民法院黨組書記、院長張巖表示。(記者 賀晴 通訊員 黃聚國 包園園)
來源：人民法院報
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